为深入贯彻落实党的十八大精神，大力弘扬沂蒙精神，全面推进社会主义核心价值体系“四德”工程建设，努力构筑临沂道德高地，争创全省“四德”工程建设示范市，根据市委《关于深入实施四德工程建设的意见》（临发﹝2013﹞16号），制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以沂蒙精神为动力，以构筑临沂道德高地为目标，以解决道德领域的突出问题为突破口，以创建全省“四德”工程建设示范市为抓手，大力弘扬沂蒙优良道德传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实加强公民道德建设,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，为加快建设经济文化强市提供强大精神动力和坚实思想道德基础。

二、目标要求

实施“四德”工程，要以家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德为重点，以孝德、诚德、爱德、仁德为切入点，进行整体创建，全力提高善行义举四德榜覆盖率,营造孝老爱亲、助人为乐、见义勇为、重信守诺、敬业奉献的浓厚道德氛围，努力建设大义临沂、诚信临沂、孝德临沂、美德临沂，为成功创建全省“四德”工程建设示范市做出应有的贡献。

（一）以“爱”为核心，实施“爱德工程”，建设大义临沂。突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”的主题，推进社会公德建设。抓住“爱”这一中国传统道德文化的核心，教育引导干部群众爱他人、爱环境、爱家乡、爱祖国，自觉做到爱护家庭、忠于配偶、互助友爱、和谐相处、遵纪守法、保护环境、重仁讲义、奉献社会。要以“心系群众、转变作风、服务发展、提升形象”为重点，不断改进工作作风，热心服务基层、服务群众，优化发展环境，热心公益事业，带头奉献社会。

（二）以“诚”为核心，实施“诚德工程”，建设诚信临沂。突出“忠诚事业、诚实劳动、诚信待人”的主题，推进职业道德建设。建立健全诚信社会评价体系，教育引导干部群众牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，使“诚”渗透在经济社会建设的各个领域。领导干部要树立正确的政绩观，廉洁从政，言行一致，全心全意为人民服务。要牢固树立服务理念，密切联系群众，对党和人民怀有一颗赤诚之心，在工作面前真抓实干，在成绩面前实事求是，在失误面前勇于担责，以实绩检验工作成效。

（三）以“孝”为核心，实施“孝德工程”，建设孝德临沂。突出“生活保障、精神慰藉、敬业回报”的主题，推进家庭美德建设。全社会都要尊老、爱老、敬老，关心孤寡老人，让所有老人都能安享晚年。大力推进赡养责任状签署和公示工作，教育和引导广大干部群众从自身做起，让敬老爱老成为全社会的自觉行动。引导家庭成员自觉为老人办实事、尽孝心，自觉提高供养父母的标准，关心照顾好父母的生活，让父母享有较好的衣食、满意的住所、基本的医疗、愉悦的心情、体面的生活。中小学校要把敬老、爱老纳入德育教学计划，从小培养学生报答父母的养育之恩、社会的培育之恩，养成孝敬美德。

（四）以“责”为核心，实施“仁德工程”，建设美德临沂。突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”的主题，推进个人品德建设。知荣辱就是要教育广大干部群众牢固树立社会主义荣辱观，严格区分是非、善恶、美丑的界限，树立正确的价值观和人生观。懂感恩就是要教育广大干部群众感恩父母、感恩师长、感恩组织、感恩社会、感恩国家、感恩大自然，引导人们从身边的事做起，养成健康豁达的良好生活情趣，以积极向上的心态对待他人、工作、社会，多行善举、济危救困、助人为乐，建立健康融洽愉悦的人际关系。尽责任就是要在广大干部群众中培养起责任意识和奉献精神，明确在家庭、岗位和社会应尽的责任和义务，不断增强履职尽责、回报社会的本领和能力，爱岗敬业、干事创业，在大临沂、新临沂建设中实现自身的人生价值。

三、主要内容

“四德”工程建设重在教育、养成和实践。要找准切入点，从小事抓起，从养成良好道德习惯做起，通过开展丰富多彩的道德实践活动，推动公民道德水平的提高。

（一）积极开展各类道德教育活动。各单位要深入开展社会主义核心价值体系的学习宣传教育，围绕“四德”内容，结合春节、清明、端午、中秋、“三八”妇女节、父亲节、九九重阳节等主要民俗节日和“五一”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”“3.5学雷锋日”、“12.5国际志愿者日”等节庆日、纪念日，开展以感恩、诚信、敬业、友善、爱国、责任为重点内容的主题教育活动，使社会主义核心价值观教育来自群众、融入群众、教育群众，真正成为群众心中追求和自觉行动。

（二）广泛开展丰富多彩的道德实践活动。单位与个人要签订道德责任状。探索建立社会征信体系，使诚信建设与干部奖惩、企业信用、公民信誉挂钩。要充分利用道德讲堂，通过道德讲堂宣讲活动，进一步发挥道德文化的感染力和道德榜样的影响力。要市级以上文明单位要建立善行义举四德榜，将老百姓的好人好事公示出来，为平民百姓“树碑立传”，抑恶扬善，激浊扬清，传递道德正能量。

（三）组织开展“四德”工程建设示范创建活动。广泛开展道德典型、道德模范选树活动。发挥基层群众组织和道德评议会的作用，身边人评身边好人好事，推出一批道德模范，选树一批“身边好人”、“孝星”、“慈善之星”等，进行大张旗鼓的宣传，在全委形成做好事光荣、好人有好报的良好风气。

（四）努力营造全社会重视道德建设的浓厚氛围。要以宣传发动为着力点，营造全委重视道德建设的浓厚氛围。制作“四德”建设公益宣传广告，充分利用广场、公园、宣传栏等阵地，设立“四德”建设公益广告，营造道德建设的浓厚氛围。要充分利用互联网、手机等新兴媒体，拓宽道德教育载体，形成网上正面舆论强势。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。成立由委党委书记任组长的“四德”工程建设领导小组，领导小组办公室设在机关党委，负责总体协调和调度。各单位要把公民道德建设作为“一把手”工程，摆上更加突出位置，纳入重要议事日程，纳入干部考核内容，纳入精神文明建设考核，纳入评先树优的重要内容，推动四德工程建设各项工作落到基层、落到实处。

（二）完善机制，齐抓共管。要建立完善党委统一领导、机关党委组织协调、有关科室各负其责、上下联动、全委积极参与的领导体制和工作机制。要充分发挥人民群众在四德建设中的主体作用，从群众的需要和愿望出发，集中解决一批群众反映强烈的道德领域突出问题，让群众切实感受到道德建设的实际成效。要制定切实可行的四德工程建设实施方案，使之更加符合实际，得到普遍认同。

（三）加强宣传工作，狠抓工作落实。要对照全省四德工程建设示范市创建标准要求，落实任务分工、目标责任。按照市宣传工作方案要求，认真完成宣传工作任务，营造浓厚氛围，确保四德工程建设各项任务的落实。

委属各单位要及时制定本单位工作实施方案，并于3月28日前报委领导小组办公室。