为认真学习贯彻党的十八大精神，不断提高文明城市建设水平，根据市文明办《关于进一步深化“道德讲堂”建设的通知》（临文明办〔2013〕27号）文件要求，经研究，提出如下实施意见： 

一、指导思想

坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，按照党的十八大提出的新要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以加强“四德”建设为重点，建立“道德讲堂”，大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质，努力形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德尚善”的浓厚氛围，为建设富裕美丽的大临沂新临沂提供强大精神动力和思想保障。 

二、工作要求

“道德讲堂”是创建各级文明单位的必要条件，是提高干部职工道德素质的有力抓手，要充分发挥“道德讲堂”的导向、平台、辐射作用。

（一）扩大建设范围。根据中央文明办下发的《全国城市文明程度指数测评体系》（2013年版）要求，四十人以上的市级文明单位必须建有“道德讲堂”，四十人以下、不具备单独开设条件的文明单位，要参与到市道德讲堂总堂工作中，并轮流承办道德讲堂总堂。测评时将从市级以上文明单位名单中随机抽取进行实地检查和材料审核。符合要求的各市级以上文明单位要按照“道德讲堂”考评标准的要求全部建成“道德讲堂”。

（二）规范开课流程。最新的“道德讲堂”开课流程为“5+3”模式，“5”,即：唱道德歌曲、学道德模范（看道德短片、讲道德故事）、诵中华经典、发善心、送吉祥五个固有环节。“3”，即：自我反省、行崇德礼、做善事。其中，自我反省要放在所有环节的前面。各级各类道德讲堂要严格按照“5+3”的流程，积极组织开课。每个道德讲堂每月开课次数不少于一次。

（三）整理开课记录。各级文明单位要做好每堂“道德讲堂”课的档案整理工作，保留好相关电子档案。要对每堂课进行现场录制，有条件的可将录制视频挂到本单位网站进行展示，以扩大覆盖面，增强教育效果。市文明办将择优挑选部分优秀道德讲堂开课视频挂到临沂文明网上，集中进行展示。要规范整理档案材料，每堂课的档案包括：文字、图片、视频等资料，以备城市文明程度指数测评和文明单位检查。

（四）强化属地管理。要切实加强对所辖文明单位“道德讲堂”建设的管理，确保各类道德讲堂规范运行。加大指导力度，通过现场观摩、联合举办等方式，提高各道德讲堂质量。加强对主持人、宣讲员等人员的培训辅导，选好道德故事和中华经典，增强道德宣讲的感染力。

（五）探索生活化模式。积极探索道德讲堂生活化模式，保证工作的常态化，把道德讲堂融入日常生活、记录人生重要节点，不断增强道德讲堂生命力和渗透力。例如，将祝寿、成人礼、结婚礼等人生大事件纳入道德讲堂的内容，让道德融进百姓生活，让讲堂伴随人生成长。

三、保障措施

建设“道德讲堂”是提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体，是文明城市创建测评工作重要考评项目之一，也是各级文明单位创建、考核的先决条件。要将“道德讲堂”建设与群众性精神文明创建活动结合起来，与学雷锋志愿服务工作结合起来，从党政引导入手，规范建设模式，抓好示范带动，健全各类制度，精心策划组织，确保“道德讲堂”建设稳步推进。 

（一）要加强组织领导。委里成立由委主要负责人任组长，    委领导班子成员任副组长，各科室、各单位负责人为成员的“道德讲堂”建设工作领导小组，定期研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作。各有关单位要明确“道德讲堂”建设负责人，明确分管部门和具体工作联络员，增强责任意识，加强对“道德讲堂”建设工作的组织领导。

（二）要健全组织制度建设。要建立健全“道德讲堂”管理制度等规章制度，认真做好活动计划和活动记录，对每次活动有文字报道、图片影像或视频资料，台账规范齐全。

（三）要丰富宣讲内容。“道德讲堂”的宣讲内容必须以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等为基本范围，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，广为宣讲历史上以及身边涌现的体现助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等优秀品德的事迹。