按照市委、市政府和市纪委的统一部署，市住建委对服务企业“四比四看”活动高度重视，精心组织，扎实推进，取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、坚持深入一线，千方百计服务企业发展

一是建立联系企业制度。印发了《关于明确委领导分工走访联系企业的通知》，建立健全了领导分工联系企业制度，明确由各领导班子成员分组带队到全市具有代表性的20家建筑企业了解情况，掌握企业发展需求，征询服务意见，并与企业负责人进行座谈，帮助解决实际问题。

二是开展亲商安商活动。先后到天元集团、鲁班建设集团等企业，开展走访企业活动，深入一线了解企业关注的焦点难点问题，对企业提出的问题，能当场解决的，现场拍板解决；现场解决不了的问题，带回去以后仔细研究，科学制定解决方案，与有关部门进行协调沟通，最短时间之内给予回复，赢得了企业的理解和信任，提升了管理和服务水平。在亲商安商走访活动中，共征集问题39个，全部得到了解决。

三是切实解决企业发展中遇到的各类难题。针对企业发展中遇到的困难和问题，市住建委逐一进行分析，逐一进行研究，有针对性地制定解困措施，指导帮助企业克服困难，健康发展。在走访天元集团过程中，我们了解到该公司在青岛外出施工劳保金未回收时，当即与青岛市住建委进行沟通、协调，帮助该企业争取了近800万元的劳保金。在帮扶山东智方仪表科技有限公司过程中，了解到目前企业厂房扩建手续办理困难，我们及时帮助智方仪表公司办理了厂房建设手续，并在政策范围内给予了适当的费用优惠。同时，针对该企业申请产品节能优惠政策途径不畅的问题，积极与市发改委和市节能办联系，搜索相关的目录，及时将企业产品列入产品补助目录。

二、坚持机制创新，不断提高行政服务效能

一是实行全面告知制度。以报建工作为龙头，制定并向企业发放了《临沂市建设工程施工许可阶段并联审批办理一次性告知书》和《临沂市建设工程施工许可阶段并联审批流程图》，将市住建委的主要职责和相关审批事项进行一次性全面告知，使企业及时了解了审批项目的办理条件和办事程序，增强了行政程序的公开化，提高了效率，降低了企业的办事成本。

二是实行联审联批制度。对城市规划区内所有工程建设项目，按照一次性告知、预审服务、统一受理、联合踏勘、分头审批等七个步骤进行，形成了一套责任明确、重点突出、高效便捷、衔接流畅的运行程序，为联审联批事项的运行构建了快速通道。  

三是实行特事特办制度。按照“节约成本、科学实用、便于操作、效能监察”的原则，提高办事效率和服务水平，对农村住房建设和危房改造、学校幼儿园建设等民生工程以及北城新区提升改造等重点建设项目，采取预约服务、全程服务的方式，主动代办、帮办、协办，使审批效率大幅提高。上半年，累计为 126个项目提供代办服务，办理特事特办件91项。

三、坚持强化管理，全力优化企业发展环境

一是强化建筑市场管理。全面提高执法监察水平，进一步加强执法监察力度，严厉处罚建设领域违法违规行为，维护建筑市场管理秩序。健全预警谈话制度，对工程项目存在违法违规苗头性问题的市场主体，进行警示谈话，指出问题，限期整改。学习借鉴青岛经验，建立健全建筑市场主体管理考核运行体系，进一步完善建筑行业信用体系建设，强化建筑市场主体考核，为企业营造了公平公正、竞争有序的建筑市场环境。

二是严格规范自由裁量权。严格执行《关于实施建设行政处罚自由裁量权的意见》中的自由裁量标准，对建设类企业坚持首违不罚、轻违不罚、处罚预警提醒；开展“行政程序年”活动，严格执行重大行政决策程序，完善规范性文件制定程序，细化并公开行政执法程序。

三是积极开展各种专项治理活动。进一步加大对各种建设收费项目的清理规范力度。今年以来，我们组织专门力量，对涉及我委的20余个收费项目进行了梳理，对收费依据不够充分或超期收费的项目予以废止；对继续收费的项目，积极从企业实际出发，给予最大限度优惠。严禁在办班培训、资质证书管理等行政履职环节中，违规收取相关服务费、审查费等。联合公安机关，开展了建筑工地周边环境治理专项行动，使建筑市场内的“痞霸”明显减少。

四、坚持以人为本，畅通服务企业渠道

一是注意发挥各类平台的作用。除发挥“行风热线”、“马上就办”、 市长信箱”等平台的作用外，我们还建立了自己的投诉平台，如 “主任信箱”、“12319热线”等。为支持和保证这些投诉平台更好地运行，我们建立了投诉快速反应机制，及时调查处理、答复群众和企业反映的问题，确保及时解决。今年上半年，“行风热线”共上线5次，接到问题59个，办理完毕59个，办结率100%；“马上就办”接听电话17个，全部办理完毕；办理回复市住建委承担的市长信箱、主任信箱70余件；办理市委书记、市长公开电话转件7件；“12319热线”累计接听来电4953个，处结率98.6%，回访满意率99.7%。这些平台作用的发挥，拉近了我们和企业的距离，使阻碍企业发展的各种问题能得到及时解决，有力地促进企业健康发展。

二是注意发挥社会监督员的作用。连续6年持续开展行风监督员聘任工作。6年来，受聘的企业行风监督员就市住建委的工作提出了大量合理化意见和建议。我们及时进行专题研究，认真剖析原因，制定整改方案，划分整改责任，落实整改措施，收到良好效果。

三是注重发挥各类协会的作用。目前，我市仅挂靠我委的建筑类行业协会就有8个。我委利用这些协会，经常组织企业各类专家和管理人员进行座谈，广泛听取他们对本行业发展的意见建议，并将这些意见建议及时分解到相关科室单位进行落实。目前，我委先后制定并下发了有关建筑行业发展的文件20余个。

下一步，我们将按照这次推进会的要求，将服务企业的理念进一步融入到日常工作中去，不断提高服务效能，优化发展环境，继续研究创新体制机制，及时解决企业的各种困难和问题，更好地促进企业的发展，为“大美临沂”建设做出新的贡献。