山东省临沭县在推进新型城镇化进程中，以“人的城镇化”为核心，立足四个坚持，全力推进城镇建设项目数量规模与质量内涵同步提升，力争年内城镇化水平达到49%。

一是坚持功能完善，实施基础设施支撑工程。今年计划投资5000多万元，重点实施青云山路、沭河大街、苍山路南段、滨海街西段、正源路、公园路等6条道路建设和改造提升工程，打造畅通高效的城市路网体系，改造道路总长度15.5公里，新建和改造道路面积30万平方米，同时加快道路的绿化、亮化、供排水、弱电等配套基础设施，确保路到哪里，基础设施配套完善到哪里。计划投资500万元，对未列入改造的城区19条主次道路的破损路面、人行道板、路沿石、无障碍设施等附属设施进行全面整修维护，完善城市基础设施的综合功能。

二是坚持生态优先，全力争创国家园林县城。以创建国家园林县城为总目标，充分考虑项目特点、季节因素和施工条件，明确轻重缓急，突出重点，打造亮点，力促园林绿化提质增量，全年计划新增绿化面积100万平方米。目前，高速公路连接线、兴大东街、冠山路南北段、红石湖公园、苍源河公园等续建绿化工程已全面开工建设；新规划设计的3处街头绿地游园已完成招投标工作，近期组织施工；对城区中山路、沭河大街等11条道路实施林荫路提升改造的规划设计已经完成，已开挖树穴1万余个；召开了创城推进会议，将城区划分为十大片区，层层分解任务，采取破硬植绿、立体增绿、拆墙透绿等多种绿化方式，在全县500多个单位庭院扎实开展了增绿行动，丰富城市园林景观。

三是坚持关注民生，大力实施城镇为民工程。以提高城市居民幸福指数为目标，加快推进城乡居民供暖、供气、供水和污水处理等民生工程建设。聘请专业机构对城区供暖扩容工程进行了高水平规划设计，通过新增热源、改造供暖管网、新建二级换热站等措施，力争年内新增供暖面积80万平方米，满足现有城市居民的供暖需求。加快推进“气化临沭”工程建设，计划上半年全面完成县城至各镇街驻地的管道天然气主管网建设，年内镇街驻地符合条件的社区将全部通上天然气。完善既有居住建筑节能改造的运行模式、政策保障，加快推进既有居住建筑节能改造，年内确保完成4.5万平方米的改造任务，让老旧小区居民享受节能和供热分户计量改造带来的实惠。此外，今年还将全面完成城市3万吨引水、城市污水处理二期等跨年度民生工程的扫尾工作，配套建设好供水、污水处理和污泥处置等附属工程，确保早日投入运行。

四是坚持两区同建，扎实推进城镇一体发展。把镇村“两区同建”作为“美丽镇村幸福家园”建设活动的总抓手，以镇村社区建设促进产业园区建设，以产业园区建设支撑镇村社区建设，推进农民向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中。县里成立了由主要领导任组长的“两区同建”工作指挥部，明确由一名县级领导靠上具体抓，从组织、住建、国土、农业、规划、民政等部门抽调专业人员实行集中办公，全面负责“两区同建”的组织协调，指导推进。把“两区同建”工作纳入镇街年度综合考核体系，定目标、下任务、强考核，形成了有效的激励机制。实行县级班子包镇街、县直部门包社区责任制，积极开展“企业连百区、领导包百区、部门帮百区”的“三百”帮扶活动，县财政每年拿出3000左右的专项资金，通过以奖代补的形式对试点社区和园区进行扶持。每个镇街规划建设1个人口规模在3000—5000人以上的居住社区，同时配套建设1—2个产业园区。所有镇街驻地按照“一街两区”（一条商贸街、一个万人大社区和一个产业集中区）的布局进行规划建设，规划社区一律实行 “五化八通八有”配套，截至目前，全县15个试点社区规划已基本完成。

（英荣攀）

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