今年来,莒南县以创建国家园林县城为契机,坚持把天然气建设作为提升县域经济竞争力的战略工程、建设幸福宜居社区的基础工程和重大民生工程来抓,结合新型农村社区“四上”、“六化”建设,大力发展天然气等清洁能源,初步形成了以天然气为主导,以液化气、沼气利用为补充的新型能源利用城乡一体化融合发展新格局。截至目前,全县共建设调压站3处,天然气管网总长度达510.6公里,其中,次高压管网72公里、中压管网240公里,工业用户145家,居民用户5.29万户,天然气日供应能力达78.3万立方米,日用量38万立方米,全县天然气管道基本实现“镇镇通”。
一、加强领导,完善机制,夯实“气化莒南”推进基础
一是高度重视“气化莒南”建设。将天然气项目建设作为全县十六件民生实事之一列入政府工作重点和年度目标考核。建立健全协调机制,成立了以分管县长为组长的“气化莒南”建设领导小组,落实责任部门,协调处理建设中出现的问题。二是加大宣传力度,提高公众认知度。通过新闻媒体、宣传栏、发放宣传手册等扩大宣传,进一步提高干部群众对天然气的认识,充分调动干部群众使用天然气的积极性。三是引入竞争机制,合理规划布局。按照有效配置资源的原则,对管道天然气经营企业实行总量控制,严格审查把关,提高准入标准,形成奥德、中孚和一达三家企业共同参与、相互竞争、多气源供气的有利格局。
二、科学规划,严格控制,提高天然气综合利用水平
一是科学编制规划。按照全县燃气专项规划,积极组织实施中、低压输配管网及配套设施的建设,从县城和大店镇两个点推向全县各乡镇,加快天然气管道向乡镇和中心村的延伸。二是提高工业项目用气率。鼓励工业项目利用天然气等清洁能源,严格审批新建、扩建和技改项目,对规划范围内不使用清洁环保能源的项目原则上不予审批;中心城区、产业集聚区和天然气规划区域内的已建工业项目,逐步进行煤改气、油改气、柴改气,对鑫海科技、力源热电等一批企业实施“窑炉改气”等节能减排措施,并根据国家相关产业政策,给予重点扶持,帮助争取国家专项资金补助。三是推广燃气综合利用。加快滨海、奥德、一达等大型交通加气站建设,大力推广天然气能源汽车。鼓励出租车、家庭用车、公务用车、长途客车等燃油车辆改装使用天然气燃料,加快天然气等清洁能源在工业、交通、商业中的综合利用。目前,全县天然气普及率达到23%,其中中心城区达到65%。
三、倒排工期,节点推进,努力确保天然气全覆盖
各燃气企业组织精干施工队伍和大型机械力量,科学制定施工方案,合理安排工期,采取统筹安排、规模施工、全线铺开的方案,围绕建设任务,倒排工期,集中精力,分班分组,同时跟进,强化施工队伍和机械保障,全力抢抓进度,在加快主管线建设的同时,全力实施支线规划建设和管网入户工作,确保各项工程按计划推进。住建部门加强质量监管,严格把关材料使用、管线焊接、下线深度等环节,确保工程质量万无一失。目前,全县已有110多个村居(社区)已经用上了管道天然气,用户达4200户。
四、强化监管,落实责任,切实保障天然气行业安全运行
建立健全运营安全监管制度,促进城镇燃气安全管理工作落实。成立了燃气安全生产领导小组,切实加强对天然气工程各环节的监管。规定新建、扩建、改建的天然气工程,必须按相应的建设审批程序,办理项目核准、立项、规划、质量安全监管、竣工验收备案等相关手续。与各燃气经营企业签订《安全生产目标管理责任书》,严格落实燃气经营许可证制度,实行天然气企业划区经营管理。进一步加强对企业运营情况的监管,组织专业技术人员,坚持每月定期对城区地埋管线、阀门井、调压箱进行巡检,对查出的安全隐患,及时下达《燃气安全隐患整改通知书》,限期整改,切实保障燃气设施安全运行。通过检查,督导企业落实燃气安全管理、质量检测、应急保障、诚信服务等制度,强化岗位培训,建立健全燃气安全评估和风险管理体系。建立安全检查考评制度,督促企业强化安全管理工作,不断提高燃气安全管理水平。定期组织安全知识和操作技能培训,广泛开展以燃气安全为主题的宣传活动,进一步提高了用户安全用气意识,切实防范安全事故的发生。