为推进我市住房建设科学发展,合理改善城镇居民居住条件,科学有序推进房地产供给侧结构性改革,根据建设部工作要求,经市政府批准,市住建局牵头编制《临沂市城市住房建设规划(2021-2025年)》,于2022年5月13日经市政府批复。
一、规划背景与目标
通过对我市近五年的发展成就、居住水平、住房保障工作成绩以及住房产业对经济增长的带动等方面进行分析研判,目前我市住房发展还存在四个方面问题。一是城中村更新缓慢,存量更新与新增供应节奏不匹配;二是职住分离,职住平衡未能实现;三是商品住房总体供不应求但空置率较高,空置房源需合理利用;四是居住环境品质有待进一步提升,部分公用服务设施有待完善。
基于我市十四五期间取得的成效,针对现有问题,根据住房城乡建设部《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》要求,经市政府同意,在反复征求各区、高新区、经开区和市自然资源规划局等部门意见的基础上,编制了接下来五年的住房建设规划。
确立规划目标,坚持“房住不炒”定位,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求,形成分层次、全覆盖、可持续的住房保障体系,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;大力推进城市路网、管网等市政基础设施建设先行,提升城市居住品质、完善城市功能,实现我市住房市场平稳健康发展、住房保障水平稳步提高、住房布局匹配城市发展需求、居住生活品质显著提升的目标。规划期内,预计共新增各类住房30万套。
二、规划内容
(一)理清住房需求
1、人口集聚潜力:鲁南经济圈一体化提速,住房城乡建设一体化发展 将实现城市能级提升,增强人口吸引力 ;临沂市域人口持续增长,六七普增速全省第三;临沂市现状城镇化率未55.06%,低于全国平均水平,市辖区人口集聚度较低。
2、住房需求预测:结合人口增长、改善性住房需求、棚户区改造、合理的空置率等因素影响,同时考虑城市长期发展的住宅需求的稳定性和渐进性,规划预测新增住房需求总规模为3300万平方米。
(二)布局用地供给
1、通过城中村改造、老旧市场、老旧物流区更新改造等方式挖掘存量用地;
2、重点在北城二期、高铁新城、西部新城、凤凰新城、盛能湖、百花湖、科技人才港等片区选取增量用地。
(三)明确主要任务
1、稳定市场。优化新建商品房供应,规划期内,预计共新增商品住房26万套;
2、强化保障。构建以公租房和保障性租赁住房为主体的住房保障体系,筹建公租房1000套,保障性租赁住房2000套;
3、安居人才。积极筹集建设人才住房,筹建人才安居住房5000套;
4、培育租赁。加快发展住房租赁市场,市场化租赁住房3.2万套;
5、提升品质。全面改善人居环境,通过老旧小区改造、完善社区服务设施、提高物业管理水平等方式提升新建住房品质。
(四)住房建设分区指引
结合在编国土空间规划确定的“两河展卷、五区组团、主城提升、两翼支撑”的中心城区空间格局,以及主要的工业平台、科创空间和物流市场布局,制定职住平衡的十四五住房建设需求及我市土地供应计划。《规划》针对商品住房、公租房、保障性租赁住房、人才安居住房、市场化租赁住房五类住房的供应数量、土地供给规模,分五个行政区、分年度(2021-2025年)进行了规划。
政策文件:关于印发《临沂市住房建设规划(2021-2025)》的通知