城乡建设领域是落实“双碳”战略、推动绿色低碳高质量发展的重要阵地。2022年6月，住房城乡建设部、国家发展改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，从国家层面提出了城乡建设碳减排目标和路径。2023年5月，省住房城乡建设厅、省发展改革委等5部门联合印发《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确了我省城乡建设领域落实2030年前碳达峰目标的重点任务和主要指标。2023年12月，市政府印发《临沂市碳达峰工作方案》，对全市“双碳”工作进行部署安排，将城乡建设绿色低碳工程列入我市碳达峰“十大工程”。为深入贯彻落实国家和省、市“双碳”工作部署要求，加快推动我市城乡建设绿色低碳转型，1月24日，市住房城乡建设局、市发展改革委等5部门制定出台了《临沂市城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。我市的《实施方案》与省方案总体框架基本相同，同时，结合我市城乡建设重点工作任务，进一步细化任务目标和分工，对于控制城乡建设领域碳排放量增长、切实做好我市城乡建设领域碳达峰工作具有重要意义。
《实施方案》聚焦绿色低碳城市建设、绿色低碳县城和乡村建设、建筑全链条绿色低碳发展等三大板块，细化明确了15项工作任务，提出了我市推进城乡建设领域碳达峰工作到2025年及2030年的总体目标，确保在2030年前实现我市城乡建设领域碳排放达到峰值。
《实施方案》谋划了系统推进绿色低碳城市建设的实施路径，重点优化城市功能布局，推进绿色低碳社区建设，到2030年，全市完整居住社区覆盖率提高到60%以上，以满足人们对绿色宜居健康住宅的需求。此外，方案明确将提升城镇基础设施运行效率，确保资源的高效利用。采取“留白增绿”、见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等形式拓展绿化空间，增强城市绿地固碳增汇效能。通过这些综合措施，城市将能够更好地适应绿色低碳发展的要求，为居民提供更加健康、宜居的生活环境。
《实施方案》明确了统筹推进绿色低碳县城和乡村建设的办法举措。具体而言，加快费县等绿色低碳县城的试点建设，提高县城综合承载能力，构建集约节约、尺度宜人的发展格局。同时，推进绿色宜居乡村建设，推广绿色低碳农房，力争到2030年建成一批具有示范意义的绿色低碳农房试点项目，不断提升农房建设绿色水平。推动农房用能结构调整，因地制宜推广太阳能、地热能、空气热能等在农村地区的应用，加快推进农村用能电气化进程，实现能源使用的高效化和环保化。
《实施方案》提出了协同提升建筑全链条绿色低碳发展水平的具体措施。全面推广绿色建筑，提高新建建筑中星级绿色建筑占比，到2030年星级绿色建筑面积占新建建筑比例达到50%以上。城镇新建民用建筑严格执行建筑节能标准，推进既有居住建筑和既有公共建筑节能改造，持续优化建筑用能结构，不断提升建筑绿色低碳运维的水平。为了进一步推广绿色低碳的建造方式，将大力发展装配式建筑，全面推行绿色施工，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，到2025年，全市新开工装配式建筑占城镇新建建筑的比例达到40%，到2030年达到60%。其中，将积极发展应用绿色低碳建材，推动政府投资项目及星级绿色建筑、装配式建筑等率先采用绿色建材产品，逐步提高绿色建材在新建建筑的应用比例，促进建筑品质提升。
政策文件：关于印发《临沂市城乡建设领域碳达峰实施方案》的通知
