《临沂市中心城区供热专项规划（2025-2035年）》公示

为加快构建安全、低碳、节约、高效、适用的清洁取暖体系，切实保障临沂市供热事业健康可持续发展，我市启动了《临沂市中心城区供热专项规划（2025-2035年）》的编制工作。目前已完成规划草案并经专家论证通过。根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，现将规划主要内容进行公示，征求公众意见，欢迎社会各界提出意见和建议。

公示项目基本情况：

1、项目名称：《临沂市中心城区供热专项规划（2025-2035年）》

2、项目范围：临沂市中心城区主城区

3、公示期：2025年12月24日到2026年1月22日

4、公示地点：临沂市住房和城乡建设局网站

联系电话：0539-7373730

邮 箱：zfbzzx@ly.shandong.cn

通讯地址：临沂市兰山区北京路8号临沂市住房和城乡建设局1315室

特此公告。

《临沂市中心城区供热专项规划（2025-2035年）》主要内容

一、规划期限

规划基准年为2024年，近期到2030年，远期到2035年。

二、规划范围

本次规划范围为《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的中心城区主城区，包括兰山区、罗庄区、河东区、高新区、沂河新区部分区域，规划面积672平方千米。

三、规划原则

（一）坚持统筹规划，强化顶层设计。

（二）恪守国家战略，构建低碳体系。

（三）强化提质增效，优化资源整合。

（四）筑牢安全底线，兼顾经济可行。

（五）坚持创新引领，推动智慧升级。

四、规划目标

力争用5-10年左右时间，促进临沂市中心城区供热用能结构明显优化，供热清洁化水平大幅提高，热源保障能力显著增强，民生水平显著提高，进一步健全和规范城市集中供热发展，形成“N+1+N”（多热源+供热‘一张网’+多热用户）的中心城区供热格局，实现城区清洁取暖全覆盖，为建设生态宜居典范城市作出贡献，并实现以下目标：

（一）近期2030年，集中供热普及率增至85%左右；

（二）远期2035年，集中供热普及率增至90%左右。

五、规划重点内容

（一）加快热源挖潜改造，保障城市供热需求。

（二）打破区域统筹规划，合理整合供热资源。

（三）科学配置供热资源，推动清洁能源供热。

（四）优化提升热网系统，提高城市供热保障。

（五）建立智慧供热体系，构建一网多源调控格局。

六、供热分区规划

根据临沂市中心城区发展布局和供热现状，结合城市热源和热负荷分布特点，综合考虑热源的供热能力和运行管理是否便利，将临沂市中心城区科学划分为北部、中部、东部3个供热分区，分别为：

1．北部供热分区：包括北城新区和高铁片区。

2．中部供热分区：包括兰山老城区、罗庄及高新区。

3．东部供热分区：包括沂河以东区域。

七、供热总体方案

（一）热源规划方案

本规划紧密结合临沂市发展实际，以解决当前供热具体问题为根本出发点，以精准匹配近远期热负荷需求为核心导向，同时统筹考量供热成本控制与综合效益提升，最终明确中心城区热源规划思路为“挖、保、建、引、替”五大策略。

在贯彻国家最新节能减排和热电联产发展政策的前提下，综合考虑临沂市热负荷布局特点和现有热源发展条件，以大型热电联产煤电机组和城区周边钢铁企业工业余热为依托，挖潜改造现有热源能力，逐步构建“西引东输、南北互补”的城市热源新格局。

（二）其他清洁能源和可再生能源规划方案

结合资源禀赋、用户经济可承受情况、供暖效果等，积极发展污水源热泵、工业余热清洁取暖；因地制宜发展地热、空气源、天然气、生物质清洁取暖；适度发展水源热泵源清洁取暖（试点先行，逐步推广）；合理有序发展电蓄热、太阳能清洁取暖，同时优化空调清洁取暖方式，具备条件的逐步纳入集中供热。

（三）热网发展方案

本规划立足供热现状与长远发展需求，遵循“统筹布局、近远结合、多源互补、智慧高效”的基本原则，逐步构建“一网三环四射”的管网发展格局，实现热源之间互通互备。

八、智慧供热规划

以能源为基点，以新型智慧城市建设为引领，依据顶层设计、统一标准、分步实施、层级递进、产融结合的原则，推进用户行为节能，使集中供热节能利益最大化，保障供热安全，降低运营与维护成本，达到较大的社会经济效益，实现全市供热企业的数字化升级和全市智慧供热。

九、城乡统筹规划

依据各城镇资源条件，提出差异化供热方案：邻近中心城区的城镇，在城区热源紧张时优先采用清洁能源与可再生能源供热，热源富余时则纳入城市集中供热体系；有条件的农村推进“煤改气”，推广燃气壁挂炉等采暖方式；电力充足、峰谷价差大或集中供热难以覆盖的区域，推广碳晶、石墨烯、空气源热泵等电采暖方式；一般农村村庄则提倡以电能、清洁煤炭、洁净型煤及生物质能为主要能源的供暖模式。