今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,市城建办围绕2020年中心城区基础设施及重点项目推进实施,充分发挥统筹协调职能,较好完成了各项既定工作任务目标,城市建设工作取得了新的成绩。
一是超前科学谋划,及时启动前期工作。市委、市政府领导高度重视城市建设,高瞻远瞩,超前谋划,去年4月份,市城建办就着手开始编制城建计划,10月份提交市政府常务会议、市委常委会会议研究。城建计划确定后,年初市城建办召开了月例会,对中心城区基础设施和重点项目建设推进工作进行了部署安排。各部门和各区积极开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动,各部门和各区对中心城区基础设施和重点项目早谋划、早组织、早设计,及时进行立项,尽快组织招标,层层分解任务指标,不断压实责任,确保工程项目按时间节点顺利推进。对于具备开工条件的工程,加快招标进度,及时确定施工队伍,争取尽快开工建设;对于其他工程项目,尽快完成前期工作,确保尽快进入招标程序。春节后第2天,沂河路西延工程、通达南路拥堵和积水点改造工程等,施工单位就进场施工,体现了各级各有关部门合力推动城建工作的责任感和紧迫感。
二是突出实施重大项目,着力丰富“三环十五射”格局。围绕年初城建计划,统筹做好疫情防控和复工复产工作,全力加快各项重点项目施工。2020年市级新建项目总投资170亿元,2020年计划投资123.2亿元,突出实施一批重点项目、大项目。其中,陶然路提升改造、北京东路提升改造、沂河路西延工程、鱼梁沟东段工程、沭河路提升改造工程、通达南路拥堵和积水点改造、金雀山路西延、龙头沟桥和南涑河桥工程等、以上项目实施完成后,中心城区道路功能将进一步完善提升。重点解决老城区、五洲湖附近、罗庄区双月湖周围等区域积水问题,提高城市排涝能力;照明工程;供气、供水、供热供暖管网的建设;公共服务设施建设、园林绿化及黑臭水体治理等工程,使城市环境更加宜居,人民生活水平不断提升。
三是坚持制度先行,依法依规加快推进项目实施。制定出台《临沂中心城区重大基础设施项目库(2021-2025年)管理办法》、《市级城建项目手续办理工作联席会议制度》、《市级城建项目<开工协议书>管理办法》、《中心城区城建项目施工现场占地管理办法》、《中心城区城建项目施工工期管理办法》、《关于加强建设工程施工围挡管理的通知》、《市级城建项目移交管理办法》等一系列制度,规范项目推进、项目管理工作。研究制定《临沂市中心城区城建工程收尾移交百日攻坚实施方案》,加快推进市级城建工程竣工验收,解决城建工程收尾移交相关问题。研究制定《中心城区快速路网建设攻坚方案》,推进相关工程实施。
四是科学组织施工,全力推进基础设施建设。施工过程中,在确保质量安全的前提下,坚持能早则早、能快则快、又快又好。按照全年任务目标,我们对照项目实施方案和计划,采取有力措施,调动一切力量,加大人员、机械投入,赶工期,抓进度,坚持机械化操作、大兵团作战,实行倒排工期、挂图作战,按期完成工程建设任务。既督促施工方加快工程建设进度,又主动为施工方解决存在的困难和问题,做好协调服务工作。对于正常施工的工程项目,及时调度,科学组织,做到快上加快,争取早日完工、早日投用。对于落后时间节点的工程项目,进行认真分析和研究,深入查找问题根源、难点和关键节点,分解和明确推进责任。对进度较慢的项目,认真梳理制约项目推进的困难和问题,分层协调予以解决,争取进度尽快赶上来。
五是大力推进三项百日攻坚行动,取得显著成效。大力推进了市级城建工程收尾移交百日攻坚行动。自4月30日开展市级城建工程收尾移交百日攻坚行动以来,取得了显著成果,7月31日前全面完成收尾移交攻坚任务。收尾工作方面,已完成蒙山高架北延工程,等6个续建工程。移交工作方面,先后分四批,共移交了兰州路、长沙路等27个项目及12项交安设施工程。大力推进了城区路域环境综合整治行动。截至目前,已完成道路整治70万平方米、人行道整治5.26万平方米、路沿石整治3.18万米、背街小巷道路整治11.85万平方米、平交道口整治4.15万平方米、沥青灌缝7万米,绿化增植补植12.62万平方米。下一步,市城管局、市交通运输局、市公路事业发展中心和各区要持续加大城区路域环境综合整治力度,着力解决道路破损、绿地裸露、平交道口未硬化等问题,巩固提升扬尘治理成果。大力推进了中心城区拆迁收储土地环境整治百日攻坚行动。前期,对摸排出的84个拆迁收储地块,全部建立了整改问题清单,通过定期督导、集中整治,目前79个拆迁收储土地基本完成整改并销号,拆迁收储土地环境明显改善。下一步,要进一步明确责任分工,健全长效管理机制,切实保障资金投入,建立完善标准化管理措施,打造整洁、规范的拆迁工地。
六是加强部门协作,形成齐抓共管合力。实行周调度、月通报、月例会制度,每月周四上午,由市政府副市长、市城建办主任带队先现场调研,再召开月例会,全力协调解决制约项目实施的重点短板和突出问题,为重点项目建设排忧解难、保驾护航。为推进工程建设进度,各部门通力合作,成立了项目推进专班。任务落实到单位、到项目负责人、到具体实施人员。为加快征收拆迁进度,市城建办与各区签订开工协议书。为加快工程建设进度,实行督办制度。市城建办对会议梳理和现场调研发现的问题实行督办制度,2020年至今已分9批对368个拆迁障碍问题和25个未开工项目进行了督办,260个问题已办结并销号。督办制度的实施,对问题解决起到了推动作用,确保督办问题得到及时有效解决。实行工作协调会制度。为帮助解决工程推进过程中存在的手续办理、征地拆迁、电力保障等问题,特别是设计变更问题,采取由市城建办相关处室参加的协调会制度,着力协调解决项目建设中遇到的问题,加快项目建设进度。市财政部门统筹资金安排,严格履行合同,及时拨付施工单位,为工程实施提供了有力的资金保障。市公安交警部门认真履行职责,提前与建设单位沟通,科学安排交通疏导方案,为保障市民出行和工程建设提供了极大的便利。
七是狠抓质量安全,努力建设精品工程。坚持安全生产责任重于泰山,始终把安全放在首位,严格落实部门监督和企业主体责任,安排专人跟进,紧盯施工现场,实行全程监督;强化隐患排查整改,确保不发生安全事故。严格落实建筑工地扬尘污染防治要求,严格执行“一导则两公示,五喷淋两冲洗、两监控六规范”和严管十二条等措施,切实提高污染防治和工地管理水平,为安全生产和大气污染防治工作奠定基础。严格落实工程质量终身负责制,加强施工现场管理,严把设计关、原材料关、工序关、工艺关和监理关,努力打造精品工程、样板工程。
下一步,我们将认真贯彻市委市政府的决策部署,按照实事求是、民生优先、统筹规划、分步实施的原则,继续抓好《2021年中心城区基础设施及重点项目建设计划》项目的实施和2020年续建项目的收尾工作,为完善城功能,提升城市品质做出新的贡献。