临建提案字〔2019〕第39号 B
尊敬的焦中志委员：
您好。您的《关于加快我市中水设施建设与运营管理的建议》提案收悉，感谢您对我市城市建设工作的关心，现就您的提案答复如下：
您的提案对中水设施回用的意义做出了详实的阐述，对目前我市中水设施建设管理的现状给予了客观实在的分析，提出的问题客观详实，具有很强的针对性。文中提出的关于运营的四点问题和关于管理的四点建议很有见地，对于加强我市中水设施建设管理，完善我市中水设施运营监督管理机制具有重要意义，在以后的工作部署和实施中，我们将您的建议认真研究落实。
一、中水设施建设基本情况
中水设施的建设有利于实现建设“资源节约型、环境友好型社会”的目标，巩固我市成功创建省级节水型城市的成果，为我市创建国家级节水型城市打下坚实基础，推动城市水资源的可持续利用和杂排水的综合利用，进一步推进我市节约用水管理工作。
按照《城市节约用水管理规定》、《城市中水设施管理暂行办法》、《山东省城市中水设施建设管理规定》、《临沂市城市中水设施建设管理办法》等文件的精神，符合要求的小区、公建均需配置中水设施。
2018年，我市溪苑兰亭、鲁商金悦城、阳光水岸、凤凰水城、理想家、华强领秀城等19个建设项目配备了中水设施，日均处理能力在100-150立方，主要用于小区内景观的绿化和市政杂用水。
二、中水设施闭合管理情况
现正积极协调相关职能部门，优化中水设施验收图纸审查、图纸设计、过程监督和竣工验收四个环节闭合管理，简化工作制度和程序。2018年共受理节水审查备案324份，进行节水验收项目37个，其中建设中水设施的社区19个。
三、中水设施建设存在问题
一是大多数开发商不是中水设施真正的管理者和受益者，其建设积极性不高，造成中水设施与主体工程不能做到同时设计、同时施工；二是有的中水设施利用不足，出水用途不够广泛，特别是效益最好的中水冲厕应用还不是很多；三是缺少专业的运行管理人员，个别设备不过关，运行成本偏高；四是优惠和扶持政策不够，日常运行监管缺位；五是由于宣传不够，公众对中水的认知程度不够，不少人对中水水质存在疑虑，对使用中水有所担心。
四、下一步工作安排
一是进一步完善中水设施闭合管理工作。中水设施由建设单位负责建设，其建设投资纳入主体工程概算，并与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同时交付使用。要联合有关主管部门要在规划审批、施工许可、施工图设计审查、商品房预售许可、竣工验收备案等审查等审批环节，对中水设施的规划设计、建设方案进行同步审查，对建设情况进行严格监督。
针对设施建成后期的运行、水质监测、用水分配、运营人员管理和培训等工作，尽快建立多部门合作的联合管理模式，规范中水设施的建设、验收、运营和管理工作。
二是加大中水设施建设监管力度。凡中水回用设施建设资金、设计不落实的建设项目，有关部门不得审批。中水回用设施不同时投入使用的，不予验收，验收不合格的供水部门不予供水。
三是建立中水设施巡查制度。建立对已建设的社区中水回用设施巡查检查制度，针对部分开发企业建设完中水设施不用、建设后私自拆除等问题进行巡查，下发整改通知，定期整改，进一步推进社区中水设施建设管理工作。
四是加大居住小区中水回用的宣传、技术指导和服务力度。通过宣传，提高公众认知和接受水平，尊重公众知情权，消除公众使用顾虑，做好社会监督；尽快推出一批典型中水回用社区，现场示范，以点带面，尽快推开社区中水设施建设工作。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对我市城市建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2019年6月20日
责任科室：节水办 电话：8138767
抄送：市政协提案工作委员会 市政府督查室
