办理类型：B
临建政协字（2022）第4号
对市政协十六届一次会议第82号
提 案 的 回 复
尊敬的乔淑琴委员：
您提出的《关于规范小区物业管理 全面提升服务水平的建议》已收悉，现答复如下：
物业管理是住房商品化、社会化的产物，与人民群众生活水平的提高密切相关。从当前我市物业管理发展实际状况来看，我市的物业管理行业也存在不健全、不规范问题，如物业服务水平及物业服务人员素质不高，开发遗留问题、物业费收缴困难、严格合同规范、健全和发挥业委会作用等方面还需加强的问题。去年以来经市政府第 92 次常务会议研究通过，由住建局牵头其他各相关部门参与开展物业领域集中整治专项行动，整治工作初见成效，下面针对您提出的几个问题作出如下答复。
一、针对您提出的着力解决开发遗留问题的建议。我们将加大监管力度，持续整顿房地产市场秩序基础上抓专营设施改造移交。去年提请市政府办公室先后印发了《临沂市中心城区住宅小区供热设施改造工作实施方案》《临沂市中心城区老旧小区供配电设施改造工作实施方案》，推动供热、供电改造，费用由市、区财政与专营单位按照4:3:3的比例分担。目前，已改造供热设施554个小区、2066万平方米。计划2022年完成中心城区供热改造，“十四五”期间完成中心城区118个小区的供配电设施改造。起草了供水设施设备改造方案，待市政府常务会议研究后实施。
二、针对您提出的加强部门间工作合力问题。2021年5月18日，全市物业领域集中整治专项行动动员会议召开后，全市物业领域集中整治专项行动工作专班迅速成立，市住建局作为专班牵头单位，结合日常监督、热线诉求、信访举报等情况，将物业管理领域形式主义官僚主义确定为民生领域突出问题集中治理的重点，探索提出了“两线推进、市县联动、一体整治”的工作思路，一是市纪委和市政府分别成立工作专班，建立了问题线索移送、联合督办、定期会商机制，“双专班”定期召开会议，研究问题解决对策，推动各成员单位转变工作作风，全力以赴助力物业整治工作。开展联合执法进小区，清理管理盲区，规范综合执法，提高执法效率，形成密切配合、齐抓共管的工作局面。市、县区、街道各级共召开物业管理联席会185次，解决难点问题796个。二是强化监督考核，推进长效管理。每季度对全市住宅小区进行量化考核排名，并在媒体发布物业“红黑榜”；每月按街道对各项工作进行排名，结果报送县区主要负责同志，对推进缓慢的街道，“双专班”及时约谈提醒。联合财政部门，每年对实现物业全覆盖的县区进行考核，落实财政奖补资金。三是加强问题监管，化解物业矛盾。研发了集投诉、处置、监管、服务一体化的智慧物业管理平台，补齐居住社区服务短板，推动物业服务线上线下融合发展，监督物业投诉问题解决。建立物业调诉对接中心，构建房地产领域矛盾纠纷多元化解一体化新模式。街道每周分析研判群众诉求情况，对辖区内投诉数量前三小区及时介入投诉处理，提高满意率。截止2020年末，全市共梳理排查问题15742个，已解决15682个，问题解决率99.62%，整治工作初见成效。
三、关于科学整合服务资源方面，去年以来我们还做了以下几项工作：一是开展停车管理领域突出问题专项整治。去年8月1日市城市管理局联合市住建局发文《关于开展临沂市停车场信息普查的通知》，要求各县区充分认识开展停车管理领域专项整治工作的重要性，将停车管理难题作为专项整治重点工作，全面摸排辖区内停车矛盾突出的小区，摸清问题数量，分析问题产生原因，建立整改台账全面了解我市停车设施基础信息和管理情况，及时将调查结果纳入停车泊位信息数据库，出台了《临沂市停车管理领域突出问题专项整治工作方案》，并针对停车管理领域突出问题召开专项整治会议，制定措施。二是抓专营设施改造移交。提请市政府办公室先后印发了《临沂市中心城区住宅小区供热设施改造工作实施方案》《临沂市中心城区老旧小区供配电设施改造工作实施方案》，推动供热、供电改造，费用由市、区财政与专营单位按照4:3:3的比例分担。目前，已改造供热设施554个小区、2066万平方米。计划2022年完成中心城区供热改造，“十四五”期间完成中心城区118个小区的供配电设施改造。起草了供水设施设备改造方案，待市政府常务会议研究后实施。
四、强化业务培训的同时强化舆论正面引导。一是加强对街道办事处分管负责同志和社区工作人员、物业服务从业人员的业务培训，提高业务技能和政策水平，提升服务能力和水平。二是开展广泛的物业法规政策宣传，将物业管理法规和业务知识作为日常学习的重要内容。引导业主积极参与、民主管理、依法维权、履约尽责，提高业主参与物业管理的积极性和主动性增强业主依法维权意识。三是发挥新闻媒体的正面舆论引导作用，防止以偏概全的倾向性报道，弘扬物业管理主旋律和正能量，鼓励物业服务企业坚守职业道德和行业自律，培养业主物业管理消费意识和参与公共事务意识，形成业主自觉缴费、物业服务企业诚信履约的物业管理新格局，为推动我市物业管理工作健康发展营造良好舆论氛围。
五、化解纠纷在源头。指导兰山区住建局，联合兰山区人民法院、区司法局、区物业管理行业协会、区物业纠纷人民调解委员会，成立了全省第一家物业领域纠纷诉调对接中心，下设诉求受理中心、温馨谈心室、金牌调解室和乔丽法官工作室四个平台，按照“一窗受理，诉调对接，多元联动，高效便民”的原则，着力解决物业领域出现的大量涉访投诉问题，切实将各类纠纷化解在源头。成立至今化解纠纷1961件，有效减少衍生案件的产生，有效防范规范化解矛盾纠纷。预计今年6月前推广兰山区经验，各县区成立诉求对接中心。
最后，感谢乔淑琴委员对我市物业管理工作的关心。我们已与乔淑琴委员电话回复，其表示满意。我市的物业管理工作虽然取得了一定成效，但面对新的形势和任务，还有许多亟待解决的问题，我们相信经过政府、物业企业和广大业主的共同努力，物业管理行业作为具有强大生命力的社会化服务产业，一定会取得更大的进步和发展，为大美新临沂的建设做出更大的贡献，如您有更好的建议，也可以直接和我们联系。
临沂市住房和城乡建设局
2022年8月2日
