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 索 引 号  1438332361/zfw/2021-0000330  发布机构  临沂市住房和城乡建设局
 存放位置   公开日期  2021-10-27
 文  号   公开方式  主动公开
 信息名称  临沂市住房和城乡建设局2021年市政协提案办理总体情况

临沂市住房和城乡建设局2021年市政协提案办理总体情况

2021-10-27   作者: 点击数:  

市政协提案工作委员会:

2021年,市住建局共办理政协提案42件。从委员们反映的问题看,主要涉及建筑业发展、物业管理、市政建设、老旧小区改造、集中供热等方面,这些都是老百姓关心的热点和焦点,也是住房城乡建设工作的重点和难点。我们坚持把办理政协提案作为主动接受委员监督、加强和改进工作的重要渠道,不断健全制度、创新方法、强化沟通,着力提高答复质量,实现了领导参与率、面商率、办结率、委员满意率四个方面均达到100%,所有提案均按时保质完成,采纳落实率100%。

一、主要做法

为做好提案办理工作,市住建局从提案交办、督办、反馈、复文、归档等方面,不断完善办理机制,强化沟通协商,确保提案满意率,推动我市住建事业实现新发展。

一是明确工作目标和时限。接到提案办理通知后,分管局长第一时间召集提案办理工作部署会议,明确办理责任,严格办理程序。提案办理实行“五定”制度,即:定领导、定人员、定时限、定任务、定责任,主要领导亲自部署,协调办理工作;局办公室一周内将具体任务分解落实到科室(单位),定期调度,重点督办,确保办理工作取得实效。

二是严格审查答复初稿。书面答复稿由科室人员起草,办公室人员协助完善,经科室负责人和办公室主任把关后报分管领导审核,最后由主要领导签发。答复意见不合要求时,相关科室及时组织人员研讨,完善对策。各承办科室(单位)在建议办复后,如遇情况发生变化,及时进行补充答复。

三是着力强化沟通对接。坚持把沟通协商贯穿于办理全过程,建立了与政协委员、市政协提案委联动协商机制。办理前期,承办人员通过电话联系、登门走访、座谈调研等方式主动与委员联系,争取做到面对面交流,详细了解有关工作实际情况和委员的真实想法,做到快捷办理,不走弯路;办理过程中,定期与委员沟通,认真听取建议,共同分析问题,研究解决对策。

四是答复做到“五个统一”。政协提案答复稿经主要领导签发后,由办公室按照有关规定,统一编号、统一格式、统一印发、统一反馈、统一归档,及时报送各位委员及市政协提案委员会。

二、推动工作

近年来,各位委员非常关心关注我市市政工程建设、物业管理、老旧小区改造等工作,其中市政工程建设提案11件,物业管理提案10件,老旧小区改造提案6件,这3类提案占64.3%。我们将重点工作与提案办理工作相融合,协同推进,组织有关科室、单位认真研究,吸收采纳委员们的意见建议,不断完善工作方案,制定具体工作措施,高标准推进各项工作任务,取得了较好的成效。

(一)市政工程建设成效显著

市政基础设施与人民群众日常生活关系密切,也是城市综合承载能力的重要支撑。我们认真研究委员提案,多次邀请委员调研座谈,将委员们的意见建议吸收到每年的城建计划中,坚持以提升城市品质为目标,高起点规划、高标准建设了一批基础设施项目,有力提升了中心城市综合承载能力。今年5月份,北京东路提升改造顺利通过验收;6月份,武汉路祊河桥顺利通车;截至9月份,陶然路改造提升(京沪高速—蒙山大道段)工程总进度完成76%;北京路沂河桥及两岸立交改造工程拼宽桥完成95%,老桥部分完成40%;沂河路快速化改造工程总进度完成40%;通达路祊河桥及两岸立交改造保通道路完成40%,同步进行两岸排水等工程施工;滨河大道提升改造加快推进手续办理,做好前期准备工作,各项重点工程正在加快推进工程建设。

同时,为切实做好政协提案办理工作,6月2日,我们邀请政协委员调研座谈,先后到沂河高架路、武汉路祊河桥等工程现场调研,详细了解通达路祊河桥前期准备工作,以及在空间限制、方案论证等方面存在的困难和问题。委员们提出了宝贵的意见和建议,为我市城市建设献计献策。座谈会上,针对委员们关心关注的交通拥堵治理问题,我局向委员们介绍了近几年我市中心城区路网规划建设情况,并就《临沂市中心城区交通拥堵治理工作实施方案》进行了专题汇报。通过面对面沟通交流,各位委员对我市城市基础设施取得的成绩给予了充分肯定,并针对路网规划提出了建议。

(二)老旧小区改造持续推进

老旧小区改造是重要民生工程,关系民生福祉、关系城市形象、关系城市的长远发展。近年来,市政协多次专题视察老旧小区改造工作,2020年,先后到兰山区书院小区、朝阳小区、富锦花园小区,实地了解老旧小区物业服务、地下管网建设、水暖设施改造、违法建设拆除、车辆规范停放及环境卫生整治等情况。2021年,先后到体育局家属院、新和小区、明馨小区、沂城花园四个老旧小区改造工程现场进行视察,实地了解老旧小区电梯加装、配套设施完善、地下管网建设等情况。座谈会上,我局介绍了全市老旧小区改造工作情况,委员们结合各自工作,就我市老旧小区改造工作提出了意见和建议。

我们认真听取委员建议,高度重视老旧小区改造工作,把老旧小区改造与党的建设、文明创建、物业管理等结合起来,统筹推进,进一步健全工作机制,加强统筹协调,实现部门联动,推动多方参与,严格考核问责,加强监督检查,确保圆满完成老旧小区改造任务。老旧小区改造工作2015年启动工作试点,2016年全面开展,到2020年底累计完成改造老旧小区677个,1061.85万平方米,共惠及10.8万户。2021年,省下达我市的老旧小区改造计划为285个项目,共48400户、458.75万平方米,改造总量占全省总量的14.54%,位列全省第2位。截至目前,285个老旧小区改造项目均已进场开工,开工率为102%,提前完成省厅任务。一是强化组织领导。市政府高度重视老旧小区整治改造工作,将其列为重点民生实事,成立了市老旧小区改造工作领导小组,市政府分管领导任组长,成员单位由相关市直部门、专营单位组成,统筹推进全市老旧小区改造工作。建立“市级推动、县区负责、街道办事处具体落实”工作机制,对全市老旧小区改造项目统一立项、统一招标、统一施工、统一验收,确保改造流程规范、质量达标。二是健全政策机制。加强调度摸底,科学制定改造计划,编制了《全市老旧小区改造规划(2020—2025年)》,“十四五”期间计划改造老旧小区1276个、16.8万户、1664万平方米。制定了《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》,为全市老旧小区改造工作提供了指导和遵循。三是加大督导力度。坚持周调度、月通报工作机制,及时通报进展情况,针对进展缓慢的县区,综合运用督办函、警示函、问责建议函等方式,进行督促提醒。针对机制建立、资金筹措、建设进度等方面,定期组织人员开展现场督导,督促各县区加快工作进度。四是打造特色亮点。鼓励引导各县区开拓思路,创新举措,兰山区编制了《老旧小区改造指南》,明确了老旧小区改造工程的特点、工作制度、施工流程等内容。郯城县统筹通信和供电部门,开展联合现场办公,实现了全部路线“下地”。沂南县探索大片区整改合并改造模式,把多个相邻老旧小区改造项目捆绑统筹,拆除院墙、打破小区边界,统一规划、统一配套;并将无物业服务的零星小区,纳入邻近有物业管理的小区管理,成立联合业委会,规范了服务,提升了居住水平。五是健全长效机制。结合物业领域专项整治行动,对整治完成、无物业管理的老旧小区,探索通过成立业委会选聘物业企业、业主自治、成立公益物业企业、大物业公司帮扶等模式,实现物业管理覆盖。目前,整治完成后的老旧小区已实现物业100%覆盖。六是强化舆论宣传。通过各类媒体平台,采取印发《致社区全体居民的公开信》《市民文明公约》等形式,宣传老旧小区整治改造工作的重要意义、政策措施和有关要求,努力营造良好的舆论氛围。在实施整治改造前,通过公布咨询电话、向业主发放调查问卷、召开座谈会等途径,广泛征求群众意见和建议,切实保障群众对整治改造工作的知情权、参与权和监督权,充分调动广大群众参与整治改造的积极性。

(三)物业管理水平不断提升

物业管理工作是一项牵动千家万户、事关群众切身利益的重点民生工程,也是创新社会治理、推进和谐宜居城市建设的重要环节。政协委员们的提案多次涉及物业管理工作,王观利委员在十五届五次会议提出《关于提高东关片区服务管理水平提升居民幸福指数的建议》,王坤、李茜等委员在十五届四次会议提出《关于加强我市小区物业管理工作的建议》,陈际科委员在十五届三次会议提出《关于进一步加强住宅小区物业管理的建议》,王淑清委员在十五届五次会议提出《关于加强小区物业管理 提升物业管理服务水平的建议》。

我们充分吸取借鉴各位委员提出的意见建议,着力从完善物业管理体制机制入手,突出重点、创新举措,持续提升全市物业管理服务水平,努力提高人民群众居住幸福指数。截至目前,全市物业服务企业发展到536家,从业人员近7万人,管理小区1230个、面积1.45亿平方米。一是统筹谋划,精心组织,党建引领沂蒙红色物业发展工作取得积极成效。会同市委组织部制定了《关于坚持党建引领打造沂蒙红色物业的指导意见》以及《任务分工方案》等文件,召开了动员会,全面部署启动了红色物业工作。以推进物业行业、物业企业和业主委员会党建工作,引领助推业主委员会和物业服务企业建设,推进住宅小区综合治理,缓解居民、物业、社区三方矛盾,提升物业服务质量品质,提高业主的满意度。组织开展“沂蒙红管家、服务三六五”品牌创建活动,引导物业企业强化品牌意识,主动抓品牌强服务、抓创建促提升。下发《关于开展党建引领沂蒙红色物业星级评定的工作的通知》,健全完善物业服务全方位评价机制,实现物业企业星级评定结果与信用评价挂钩,激发企业工作主动性和积极性。二是建章立制,规范管理,物业行业制度体系日益完善。近年来,我市先后出台了《关于进一步加强物业管理工作的意见》《临沂市物业服务收费管理实施办法》《党建引领沂蒙红色物业发展工作的指导意见》《临沂市物业管理招投标办法(试行)》《临沂市住宅小区物业服务量化考核办法》等一系列规章制度,有力推动了物业管理规范化和制度化建设。三是突出重点,完善标准,物业服务行业标准建设年活动扎实开展。紧扣标准建设年活动主题,组织编制了《临沂市物业管理服务指导标准规范》等示范文本,设计制作了“三公开”模板等,全面推进物业行业标准建设。指导各县区结合党建引领沂蒙红色物业发展工作,突出“标准建设”这个核心,本着全面覆盖、查漏补缺的原则,重点推进“三会三公开”、矛盾投诉查处、物业管理与各方面职责界定等各层面、多环节标准制定工作。四是综合施策,强化监管,物业行业市场秩序持续规范。不断推进物业管理重心下移,指导各县区细化具体业务办理流程,为业主提供便捷服务,努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。积极开展对标达标活动,培育扶持龙头骨干企业,引领带动行业规范化发展。开展全市住宅小区物业服务量化考核工作,组织街道、社区及相关人员,采取定期和不定期相结合、明查与暗访相结合的方式,对住宅小区进行检查考核,定期通报物业服务考核结果,并作为评先树优和信用档案的依据,倒逼物业服务企业提升服务标准。

三、下一步工作

下一步,我们将认真吸纳意见,举一反三,以点带面,通过办好一件提案,解决一个方面问题,推动一个方面工作,以务实高效的工作作风推动提案办理工作再上新台阶,进一步解决好城市建设中的各种矛盾和问题,为广大人民群众营造一个整洁有序的生活环境,为加快实现临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献住建力量。

临沂市住房和城乡建设局

2021年10月27日

  
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