费县“两山银行”是为认真贯彻落实习近平生态文明思 想，践行绿水青山就是金山银山的科学论断而成立的一个广 义银行。把细碎化的资源整合聚集、低效化的资源提质增效、 睡眠化的资源激活变现、薄弱化的村集体实现增收、破解金 融助力乡村振兴难题，解决生态资源价值评估难、贷款担保 难等问题，促进生态资源赋能、转化和盘活。在生态优先的 前提下实现资源优势转化为经济优势，实现让绿水青山真正 变成金山银山和“生态产业化、产业生态化”的目标。从而 带动乡村振兴发展步伐，推动城镇化发展进程，助力城乡深 度融合发展。
一、践行“两山”理念，成效大放异彩，助力乡村振兴
费县充分利用生态资源丰富优势，坚持以“绿水青山就 是金山银山”理念为指引，于2021年6月成立全省首家“两 山银行”、积极探索生态资源价值转化路径。创新推出“种 植贷”“品牌贷”等八大系列生态金融产品、成功运作“两 山银行”试点信贷业务85笔，信贷额度7211万元:实施士 地资源转化案例5个、流转、盘活分散低效土地5950亩。为 农村经济发展注入了新动力，有效的促进了当地农民增收致 富，有力的支持了当地的乡村振兴战略，探索了生态资源价值转化新路径，为后续生态资源价值赋能转化提供了可借鉴、 可复制、可推广的“费县实践”。
二、破解三“点”难题，实现资源转化，促进城乡融合
(一)解决进一步深化农村产权制度改革、农村生态资源 价值转化的“堵点”问题。以“流苏贷”为代表的系列生态 资源贷款产品将过去难以进行价值评估的苗木、奇石、古树、 古街、古村落等资源性资产和文化资源纳入农村生态资源抵 押平台。由“两山银行”提供背书。由山东农担公司提供扫 保，将生态资源作为反担保进行抵押，打通了生态资源优势 向经济优势转化的通道。
(二)解决乡村振兴投入不足，村集体、农民增收乏力的 “痛点”问题。绿水青山是农村地区不可移动的珍贵资源。 过去守着绿水青山却得不到资金的支持和投入。费县地方金 融发展服务中心通过积极协调全县各金融机构，推出“流苏 贷”等生态资源贷款，为农民和村集体等生态资源的所有者 注入了资金支持、围绕着“人、地、钱”三大要素，将农村 的产业、文化、生态统一起来，为乡村振兴提供了发展动力。
(三)解决金融支持三农抵押难、授信难、贷款难的“难 点”问题。生态资源相关行业具有投入大、产出低、风险高 等问题。通常难以获得金融机构的资金支持。“两山银行” 通过对生态资源统一收储、专业化整合提升、市场化运作。 推进生态资源向资产、资本高水平转化，通过山东农担公司提供担保，解决了在获取信贷资金过程中存在的抵押难、授 信难、贷款难等问题，为金融机构服务“三农”提供高效、 便捷、顺畅的服务平台。
三、典型案例:千年流苏树，贷来好“钱”景
费县马庄镇核桃峪村有一颗栽种于北宋初年的流苏树。 每到春天繁花盛开，是远近闻名的景点，仅“五一”期间就 接待游客12万人次。近年来，该村尝试围绕着这颗千年古 树打造生态旅游特色村。让村里吃上“生态饭”。但是，旅 游景点的打造，旅游设施的建设都离不开资金的支持，村里 建设流苏文化馆，需要投资30万元，但是村集体年收入只 有7万元，核桃峪村面临着“守着金饭碗讨饭吃”的尴尬局 面。
在费县地方金融发展服务中心综合协调之下，由“两山 银行”对千年流苏树进行价值背书，以其承载的文化价值和 旅游价值作为评估对象，解决了生态资源定价难题:通过山 东省农担公司进行担保和省财政厅贴息，解决了生态资源贷 款担保难、融资贵难题:恒丰银行临沂分行成功发放“流苏 贷”230万元，唤醒了沉睡的生态资源，探索了生态资源价 值转化新路径、实现了存入绿水青山，收益金山银山。可以说“两山银行”是深化农村改革的“法宝”，是乡村 振兴的“金钥匙”，是生态资源转化赋能的“助推器”，是村强民富的“活力源”，在推进城乡融合发展的进程中具有广 阔的发展前景。
