近日，省住房城乡建设厅组织专家深入总结评析，遴选25个全省首批城市更新创新案例。我市兰山区1972创意产业园项目、北京路沂河桥及两岸立交改造工程、南京东路北片区城市更新项目等3个项目分别入选产业提升类、工程创新类、金融赋能类创新案例，入选数量位于全省第3，列济南、青岛之后。
腾笼换业 老旧厂房的“唤醒”与“焕新”
临沂市兰山区1972创意产业园项目
一、基本情况
临沂市兰山区1972创意产业园靠近沂河和临沂站，属于老城核心区。前身为兰山区盐业公司旧址，主要包括办公楼、仓库等，大部分建筑年久失修，改造前基本处于闲置状态，部分对外出租的沿街楼收益性较差。项目2020年8月启动建设，通过局部改造、改建、复建等方式对老旧厂区进行更新改造，按照“文化+产业”、“文化+科技”模式引入培育文创IP，塑造以文创产业为核心的全生命周期发展产业链条，形成国家级创业创新园区、临沂城市文化地标。
1972创意产业园效果图
二、经验做法
1.分级分类更新改造，强化场地特色。项目基于既有建成环境的“微景观”“微气候”“微空间”“精细化设计”，针对不同建筑采取加固、局部改造、改建、复建等方式，最大限度保留建筑外观、保留内部结构、保留局部片段、保留建筑特征。采用旧石、旧砖、旧瓦保持修旧如旧的风格，在控制造价的基础上，打造一个特色鲜明、社会公众参与性强的复合型创意园区。
实景图
2. 创作书圣文化IP，实现“文化+”产业的全生命周期发展。通过新旧并置，根植本土消费，高效利用空间引入文创产业，打造“文科商旅”产业群落。项目引进国内知名的文创研发企业和数字科技公司，与国内一线文创IP设计研发团队联手打造“王羲之”临沂文化超级IP，通过“一个明星IP，多种文化创意产品体验”的方式，以“兰亭序”为创作灵感建设“之字美学馆”，以“艺术+科技”的创新方式传播书圣文化。形成上下游产业链条，构筑文创产品设计生产集散基地。
实景图
3.策划文创活动，带动产业集群发展。园区运营以来策划设计创新创业类、科普教育类、城市文化品牌宣传类等活动130余场，通过产业论坛、沙龙、路演巡展、创业大赛等活动扩大行业影响，以龙头效应带动产业集群发展。在商业服务类业态的招商上，提出“城市创意概念店”行动计划，让市民在工作、娱乐、消费的同时能享受和领略不同文化的创意空间。
三、专家评议
项目保留老工业厂房的特色建筑，融入艺术、时尚、创意等元素，改造为文化创意园区，以文创产业为核心，配套生产研发、新零售、展示等多元业态，打造临沂老城核心区的城市活力新地标。城市中的老旧厂区可以通过“工”改“商”来盘活存量低效物理空间，把“负资产”转化为“新增量”。更新过程中应注重产业策划与运营，找准项目定位，通过合理的运营模式获得“长尾效应”。
新老牵手 沂河桥保留顶升再利用
临沂市北京路沂河桥及两岸立交改造工程
一、基本情况
临沂市北京路沂河桥是连接北城新区与河东区的主要跨河通道，原桥建成于1994年，双向四车道，长度1210米，桥宽23米，为预应力混凝土简支箱梁结构。随着城区交通流量快速增长，通行能力严重不足。经反复研究论证，采取原桥顶升，并与两侧新建桥无缝拼宽的方式进行更新改造。项目顶升现有桥梁结构长度达960米，创吉尼斯世界纪录“顶升长度最长的桥梁”，获得2023年IABSE“杰出修复工程”提名奖。
北京路沂河桥改造后鸟瞰图
二、经验做法
1.技术创新，节约建设成本。项目采取保留利用老桥、两侧拼宽新桥的方案，采用专用大行程千斤顶及四点变频交替PLC液压站，实现对老桥的分幅交替同步顶升；采用装配式桥梁建造工艺及UHPC超高性能混凝土无缝刚性拼接等技术实现快速高效施工。不但响应了国家低碳环保的政策要求，而且比拆除新建节约投资约1.1亿元。
通过技术创新，对老桥进行顶升，顶升长度达960米
2.新老更替，注入文化传承。项目注重城市文化的植入，采用“中华情”设计概念，精心设计桥头、桥墩及护栏。注重绿化景观与周边环境的深度融合，打造居民休闲娱乐场所，形成“山水沂州，大美沂河”的壮丽景观。灯光设计结合城市人文故事和不断发展的城市历程，搭起连接城市繁华与锦绣自然的光影长廊，展现沂河夜间和谐的滨河自然景观。
改造后桥头堡侧面实景
3. 交通不中断，降低施工影响。项目交替改造老桥和新建新桥，确保施工期间交通不中断。同时，优化桥梁施工方案、施工交通组织，累计缩短工期约3个月，最大限度降低施工过程对市民出行的影响。
改造前桥面实景
改造后东立交桥面实景
三、专家评议
交通基础设施公益性较强，随着城市规模扩大，基础设施老化、承载能力不足问题日益凸显。该项目立足老桥整体利用，采用两侧拼宽桥和老桥顶升工艺，既节能环保、节约投资，又不中断交通，最大限度地降低施工对市民出行的影响。对既有市政、交通设施的改造，多由财政资金承担，更要精打细算每一分钱，制定合理的、科学的更新方案，利用先进工程技术，最大限度发挥现有设施“余热”，避免过度建设和资源浪费，形成更多成本低、效果好的城市基础设施改造更新案例项目。
以城市更新行动为牵引
建好一个“城”带动一座城
临沂市南京东路北片区城市更新项目
一、基本情况
临沂市南京东路北片区位于临沂市河东区，项目规划面积2.5平方公里，总投资180亿元，原为旧村庄，无产业支撑，绿地、道路、停车场等市政和服务设施不足。项目全面梳理区位优势，建设“琅琊古城”文旅、高品质住宅等项目，实现“文旅+”。片区承办山东省文旅产业高质量发展大会，“五一”假期，累计接待游客数量23.11万人次，实现营业收入3000余万元。
二、经验做法
1.片区综合开发，减轻财政支出压力。通过前期的片区整体规划，综合考量商业项目与城市配套设施、公用事业投入，吸引社会资本方累计投资超19亿元，实现片区内公益与商业自平衡，减轻了政府财政支出压力。
片区范围
2.引入优质主体，实现金融资金赋能。以片区规划为基础，为高效推进项目建设，引入当地企业作为投融资主体开展前期建设工作，后通过股改方式引入省、市国有企业投资入股，以政府债券与商业银行贷款相结合的方式，加速实现金融赋能，解决资金缺口，加快建设进度。
建设城市商业街区10万平方米、环城水系2公里
3.导入活力产业，提升片区文化底蕴。项目通过“城市+文旅”的片区更新思路，高水准建设了大型沉浸式旅游休闲度假区及红色文化旅游设施，聘请专业团队运营管理，打造成为新的网红打卡地、城市新名片，旅游业收入快速增长，实现运营收入反哺建设投入。
琅琊古城实景图
三、专家评议
项目突出文旅产业特色，充分利用片区文化资源，将琅琊文化作为核心吸引，加强片区总体的前期筹划，同时采取商业+公用的“肥瘦搭配”开发模式，成为全面推动片区整体提升的有效支撑。在城市更新中应充分挖掘本土文化资源，保留传承文脉，实现经济效益和社会效益双赢。
