为贯彻“房住不炒”，全面落实稳地价稳房价稳预期的房地产市场调控政策要求，抑制房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展，借鉴外地做法，今年对中心城区易出现高房价高地价的区域试行“双限一竞”调控政策。10月19日作为临沂市第一块实行“双限一竞”政策的北城新区A3地块出让，引发了社会广泛关注。为方便社会和群众更好的了解“双限一竞”政策，临沂市住房和城乡建设局会同临沂市自然资源和规划局对“双限一竞”政策作出以下解读：
一、如何确定土地出让最高限价？
由临沂市自然资源和规划局根据拟出让宗地所在区位、周边地块出让竞价程度、楼面地价、溢价率等情况，提出拟出让宗地的土地出让最高限价，报市房地产市场调控联席会议办公室研究确定。10月19日A3地块出让价亩均单价为1390万/亩，未超出市区出让的最高单价1391万/亩。
二、如何确定商品住宅销售备案均价的最高限价？
由临沂市住建局按照不高于同区域、同品质商品住宅销售价格的原则，提出商品住宅销售备案均价的最高限价（以下简称商品住宅最高限价），报市房地产市场调控联席会议办公室研究确定。
三、如何组织实施公开交易？
由临沂市行政审批服务局在挂牌出让公告中，列明宗地出让时商品住宅最高限价、土地最高限价，以及竞价达到土地最高限价时竞配建公共设施的具体交易规则和后续监管要求。
当网上竞价达到土地最高限价时，仍有两个或两个以上竞买人参加竞买的，启动熔断机制中止竞价。按照城市建设规划、基础设施、公益设施建设要求，由竞买人为政府无偿代建学校、幼儿园、道路等公共设施，配建出资高者为竞得人。
四、竞得的公共配套设施资金是否影响此前商品住宅限价？
“双限一竞”调控政策限定了出让时的最高地价、最高房价，避免了房价、地价异常波动，是防止出现“地王”、“楼王”的有效调控措施。当市场竞价达到两者最高限价时，转入竞配建公共设施资金，所得资金不计入出让地价、楼面地价，主要用于学校、幼儿园、道路等城市基础设施和公益设施建设，取之于社会，用之于民众，符合市场配置资源规律和国家有关政策要求。A3地块竞得配套资金不计入出让地价、楼面地价，商品住宅仍按照限定的商品住宅销售均价17300元/㎡（毛坯）进行销售，住建、行政审批部门将在预售环节严格把关，确保限价政策的落实。
