日前，《临沂历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》）正式获省政府批复。我市于1992年被列为山东省第二批省级历史文化名城，是东夷文化的发祥地，也是以红色文化和商贸文化而著称的古城，《规划》将有利于我市加强历史文化名城保护，传承历史文化、赓续历史文脉，实现名城保护与城市建设、经济社会和谐发展。
据了解，我市根据《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》要求，编制了《临沂历史文化名城保护规划》，广泛征求了专家、部门、公众意见。2021年7月14日通过省住房和城乡建设厅组织的专家审查；经进一步修改完善后，于2022年1月21日经省国土空间规划委员会第四次全体会议审议通过。按照省国土空间规划委员会提出的意见建议，我市对该规划进行了完善提升。
此次规划成果包括城市历史文化价值与特色、市域历史文化遗产保护、历史城区保护、历史文化街区和传统风貌区保护、不可移动文物保护、历史建筑保护、非物质文化遗产保护、历史文化遗产展示与利用、分期实施规划、规划实施保障措施等十二个方面的内容。
《规划》明确，临沂历史城区范围东至东关街、南至解放路、西至蚂蚱庙街、北至涑河，总面积约212.9公顷。要整体保护与城址环境相互依存的自然山水和人文要素，保持传统街巷的空间形态与尺度，严格控制历史城区及周边建筑高度和空间视廊，优化交通体系，加强配套基础设施建设，保护各类文物古迹，不断改善人居环境。
其中，王羲之故里历史文化街区核心保护范围面积约5.6公顷。要严格保护历史文化街区历史遗存及其历史风貌的真实性、完整性和社会生活的延续性，改善基础设施和生活环境，保持街区活力。编制完善历史文化街区保护规划，进一步明确历史文化街区保护范围、空间格局、传统风貌及其物质遗存的保护要求，全面落实各项保护措施。
“一心、三线、五区”保护框架
根据《规划》，临沂市域范围，规划形成“一心、三线、五区”的保护框架。
“一心”：文化核心。临沂城区规划为市域文化核心节点、旅游服务中心。
“三线”：沂河文化景观带、祊河—新沭河文化景观带、沭河文化景观带。
“五区”：革命传统教育文化区、蒙山生态文化区、沂蒙精神文化区、农耕文化区、红色旗帜文化区。
1处历史文化街区
3处传统风貌区
对1处历史文化街区（王羲之故里历史文化街区）、3处传统风貌区（庠门里传统风貌区、金—银雀山传统风貌区、青龙河传统风貌区）提出总体保护要求，明确其保护范围，建设控制地带，对传统格局、传统风貌提出具体保护要求，并提出其今后发展策略，进行用地功能调整、交通优化、居民点引导及市政基础设施改造。
1.王羲之故里历史文化街区
范围：东至沂蒙路，南至洗砚池街，西至蚂蚱庙街，北至兰山路，用地面积21.1公顷。
价值与特色：书圣文化的诞生地、北方地区少见的古典园林建筑街区、汉晋文化的重要见证。
2.庠门里传统风貌区
范围：东至石牌坊巷，南至兰山路，西至富民小区，北至营房巷书院小区，用地面积5.5公顷。
价值与特色：临沂市井生活的体验地、尚学风气的核心展示中心、临沂民俗文化发展的重要基地。
3.金—银雀山传统风貌区
范围：东至滨河路，南至金雀山路、平安路，西至沂蒙路，北至银雀山路，面积为151.3公顷。
价值与特色：临沂汉文化集中体现区、临沂红色文化核心展示地、建国初期临沂城市建设风貌的代表。
4.青龙河传统风貌区
范围：东至沂州路东100米，南至解放路，西至八腊庙街，北至洗砚池街，面积为21.7公顷。
价值与特色：临沂古城城防的核心保障、民俗文化的传承之地、临沂最早形成的城市开放空间。
保护历史建筑共21处
临沂文化底蕴深厚，历史建筑遍布三区九县。根据《规划》，共保护历史建筑共21处，其中山东省历史优秀建筑9处、临沂市历史建筑12处。
山东省历史优秀建筑9处：天主教堂；市人民医院文史楼；南关清真寺礼拜殿；临沂文庙；鲁南烈士陵园；《大众日报》创刊地；功曹阙、皇圣卿阙；临沂华东革命烈士陵园；八路军一一五师司令部旧址。
临沂市历史建筑12处：临沂皮鞋厂；清代古桥；三官庙；相公广播站；张贺回族清真寺；袁家庄渡槽；杨元科民宅；芝麻墩街道后朱汪渡槽；东朱团电灌站；三官庙拱桥；三圣庙；大墩庄机灌站。
6处山东省历史文化名镇
对于历史文化名镇名村和传统村落保护，我市将保护和延续传统格局和历史风貌，改善交通条件与基础设施，采用多种方式传承历史文化信息，鼓励适度开发利用。
山东省历史文化名镇6处：蒙阴县垛庄镇、莒南县大店镇、费县薛庄镇、兰陵县兰陵镇、沂水县泉庄镇、沂水县院东头镇。
中国传统村落4处：沂南县马牧池乡常山庄村、沂水县马站镇关顶村、平邑县柏林镇李家石屋村、平邑县地方镇九间棚村。
山东省历史文化名村5处：沂南县马牧池乡常山庄社区、沂水县马站镇关顶村、沂水县夏蔚镇王庄村、沂水县院东头镇四门洞村、沂水县院东头镇桃棵子村。
山东省传统村落11处：临沭县曹庄镇朱村、蒙山旅游区柏林镇李家石屋村、蒙山旅游区柏林镇鬼谷子村、沂水县院东头镇西墙峪村、沂水县院东头镇桃棵子村、莒南县大店镇庄氏庄园（七、八、九村）、沂南县铜井镇竹泉峪村、沂南县马牧池乡常山庄村、平邑县地方镇九间棚村、费县梁邱镇邵庄村、费县薛庄镇大良村。
保护历史城区色彩基底
历史城区与金—银雀山传统风貌区，通过兰山路、沂蒙路组成大范围展示区。
展示区内形成“两带、两轴、一廊、两区、多点”的保护与利用结构。
“两带”：沂河、涑河自然生态展示带。
“两轴”：沂蒙路、兰山路历史文化展示轴线。
“一廊”：青龙河绿化休闲廊道。
“两区”：临沂故城展示区、金—银雀山传统风貌区。
“多点”：华东革命烈士陵园、沂蒙革命纪念馆等多处历史文化展示节点。
历史城区色彩分为建筑色彩与环境色彩两个层面。保护历史城区“灰顶白墙”或“灰顶灰墙”的色彩基底。环境色彩指绿地和院落、沿路绿化的色彩。
临报融媒记者 付茜
