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 索 引 号  1438332361/zfw/2022-0000108  发布机构  临沂市住房和城乡建设局
 存放位置   公开日期  2022-03-11
 文  号   公开方式  主动公开
 信息名称  临沂市住房和城乡建设局关于印发兰山区探索推进电梯“保险+服务” “三全”工作模式典型经验的通知

临沂市住房和城乡建设局关于印发兰山区探索推进电梯“保险+服务” “三全”工作模式典型经验的通知

2022-03-11   作者: 点击数:  

 

各县区住房和城乡建设局,临沂高新技术产业开发区建设办公室,临沂临港经济开发区园区规划建设服务中心:

为解决电梯管理中矛盾纠纷多、业主投诉多的问题,兰山区按照省市有关政策要求,在借鉴外地先进经验的基础上,积极探索电梯“保险+服务”新模式,找到了解决电梯监管的新路径结合实际确立了“三全模式”:全生命周期保险、全流程服务托管、全方位智慧监管。全生命周期保险能有效发挥保险辅助政府进行安全管理的作用,既可以减轻政府的财政负担,又能提高处理电梯设备责任事故的行政效率全流程服务托管能够达到减少电梯故障、预防电梯事故的实效性目的全方位智慧监管能够实现对电梯的动态监管、精准监管、科学监管。省住建厅、省市场监管局多次肯定兰山区电梯“保险+服务”“三全”模式并全省推广。

现将兰山区有关做法印发给你们,请在工作中予以借鉴。

                 

                     临沂市住房和城乡建设局

                     2022310

 

(此件主动公开)

兰山区探索推进电梯“保险+服务”

“三全”工作模式典型经验

 

近年来,随着城市的高速发展,电梯数量急剧增加,其安全性也越发受到社会的高度关注。兰山区在用电梯1.9台,约占全市电梯保有量40%年增长数近2000前期,按照市物业领域集中整治专项行动的统一部署要求,兰山区排查整治中发现,电梯管理方面问题一直处在较高频次,主要存在四个方面问题:一是电梯老化现象严重,兰山区老化电梯30%二是电梯维修改造资金难落实;三是电梯安全监管智慧化程度低;四是维护保养质量不到位等,造成电梯安全故障频发,涉及电梯类的投诉逐年增多。为解决电梯管理中矛盾纠纷多、投诉多的问题,按照省市有关政策要求,兰山区创新电梯监管模式,发挥事前预防、事中控制和事后补偿功能,探索出了维保、维修、智慧监管为一体的三全模式。目前,兰山区建立了1200平方米的全省首家综合性智慧电梯服务大厅,全区1416台电梯购买了电梯保险+服务综合保险,运行完好率达到99%电梯故障率大幅下降,试点成效初显,群众安全感、满意度大幅提升。

、主要做法

一是聚焦群众“安心”,坚持以人为本,实行“全周期”保险。创新政府引导、市场运作、保险参与的服务模式,以市场化的手段守护电梯全生命周期。保险设置惠民便民。将电梯日常维护保养、部件维修更换以保费的形式进行产品打包,由保险机构对电梯全生命周期运行风险进行闭环管控,确保电梯监管保障更加全面。在险种类别划分上,根据电梯层数、梯龄、使用领域、环境等电梯安全风险因素,采取不同费率的差异化保险,设计推出3大类5个电梯险种,确保应保尽保、责任全保。政策激励精准精细。区政府成立电梯责任保险和保险+服务新模式应用工作领导小组,将电梯使用单位类型进行具体区分,通过财政补贴方式,引导鼓励住宅电梯使用单位参加电梯综合保险。对已足额缴纳住宅专项维修资金未缴纳住宅专项维修资金资金自筹已购买电梯综合保险并与保险公司签订委托维保合同或三方合同的住宅电梯使用单位,实行不同政策支持和财政补贴。

二是聚焦维保“安防”,推进精准服务,实行“全流程”托管。立足电梯监管事前预防、事中掌控事后理赔全过程处置,多方共同参与,保险公司拥有对电梯维保企业服务的支付权和监督制约权,主要提供涉及承保、理赔维保等五大方面的全流程服务对电梯运行导致人员意外风险电梯配件损坏风险电梯维保电梯检验检测自然灾害导致电梯损坏进行托管,进一步提高电梯维保养护质量,缩短故障修理时间及时消除电梯运行安全隐患,以经济补偿的方式有效化解乘梯人员与责任单位的矛盾纠纷,进一步确保群众乘梯舒心和出行安全。

三是聚焦智慧“安护”,引入科技平台,实行“全方位”监管。中信集团投入2600余万元开发智慧监管平台,围绕电梯安全管理中的痛点和弊端,开发了中信智慧电梯物联网大数据平台。构建电梯维保监管服务系统险机构通过设立严格的维保单位准入机制,以及基于互联网+”的服务质量监控系统,利用科技化手段精准监管,电梯故障率大幅下降构建电梯物联网监管服务系统采用5G网络和3D立体影像,在轿厢多方位安装传感器和黑匣子对电梯健康情况进行实时检测评估,对电梯维保、维修工作提供预警。构建电梯应急救援管理系统。对电梯安全运行情况进行24小时不间断动态视频监控,一旦发现异常状态立即发出报警通知将事后救援转化为事前预防,保障用梯安全。

、取得成效

一是构建管理模式,优化了电梯安全管理风险应对机制。形成了“事前预警、事中响应、事后补偿”的电梯风险减量管理模式,充分发挥信息技术手段和保险机制作用,主动开展预判性整改,大大减少故障率、困人率。

二是引导多方参与,打通了住宅专项维修资金使用流程。整合住建、市场监督、财政、大数据、保险机构、中信集团等各方资源,打通了运用专项维修资金来购买综合保险的新路径,大大提升了资金使用效率。

三是推动保险创新,完善了电梯保险理赔流程。创新保险方案,以市场化保险机制实现“先修后赔”,高效维修损坏电梯,让业务在不多花钱甚至少花钱的基础上,享受更高质量的服务,实现电梯安全管理多元共治。

四是创新监管手段,实现了电梯智慧监管运行。通过对电梯智慧化改造,为承保电梯颁发电子“身份证”,建立电梯安全运行云档案,积累“海量数据”,实现电梯科学化、智能化、精准化监管。

五是打破行业弊端,形成了电梯安全管理的正向循环。通过信息技术手段和保险机制的市场化监管方案,促进行业管理透明化,修正了维保行业“走过场”、“小病大修”、“以修代保”恶习,规避了专项维修资金使用不够公开、虚报高价、暗箱操作等风险。

六是强化应急防范,制定了智能主动救援体系。充分发挥电梯智慧监管平台优势,将事后被动救援转化为事前主动预防和智能化处理,实行24小时专人值班制度,故障预警信息第一时间同步推送到物业公司、维修业务人员,提高了应急救援的主动性、及时性。

七是明确各方责任,推进社会共治共管体系建设。进一步明确了电梯管理责任,打造了由政府主导,保险、物业、维保、社会多方参与的市场化、标准化共治共管体系;同时,通过加装传感器、智能摄像头等设备,采集物理、视频数据,安装智慧屏,建立电梯物联系统,打造社会治理信息畅通共享机制,在法律允许的范围内,为政府部门、社区等有关单位提供信息发布、数据采集等社会服务,推动了社区物业管理向智慧化、精细化、信息化迈进。

 

 

  
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