2013年以来，根据市直机关工委的统一部署，我局认真扎实的开展“创服务优品牌、建服务型组织”主题实践活动，围绕 “建设为民 扮靓城乡”服务品牌，着力转变工作理念，创新服务载体，拓宽服务渠道，提升服务水平，取得了明显成效。为突出效果，增强影响力，进一步提高创建活动的针对性、实效性，根据市直市机关工委《关于进一步深化“创服务优品牌、建设服务型组织”主题实践活动实施意见》(临直党工发〔2015〕7 号)要求，确定在全局安排部署开展2015年主题实践活动，现结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实市委十二届八次、九次全体（扩大）会议精神，围绕“建设为民 扮靓城乡”服务品牌，以建设服务型党组织为目标，进一步更新服务理念，扩大服务内涵，规范服务行为，创新服务方式，以创建服务型党组织带动全局工作开展，以党员服务意识的增强带动干部职工服务能力和水平的提高，促进我市住房和城乡建设事业又好又快发展。

　　二、活动目标

通过深入开展“建服务型党组织、创为民服务品牌”活动，拓宽党建工作领域，深化党建服务机制，强化服务功能，突出服务特色，创新服务项目，进一步叫响叫亮我局“建设为民 扮靓城乡”服务品牌，实现党组织和党员服务群众、服务发展的能力显著增强，服务网络更加完善，服务载体不断创新，服务机制更加健全，服务水平显著提高，发展成效更加突出，广大党员群众更加满意。

三、活动内容

（一）开展服务建筑业活动

1、简化服务流程，推行监督业务受理一站式服务。在市直建筑工程中，围绕质量安全报监、优质结构工程和安全文明工地申报，积极应用信息化手段，将监督业务受理归集到一处，实现监督工作的一体化、程序化管理，最大限度地消除人为干扰因素，保证监督工作的公正性、严肃性、权威性，提高工作效率和服务质量。同时，规范建筑企业养老保障金支出，简化保证金缴纳程序，确保养老保障金专款专用，以更好的服务企业，保障建筑企业及农民工的合法权益。

责任科室、单位：安质处、劳保办

2、全方位服务城市综合体开发企业。为有意向投资的综合体企业当好联络员、服务员，促进企业与政府及各单位的交流沟通，达成合作共识；积极协调配合城市综合体项目开发的前期手续办理；主动深入综合体企业进行走访，了解企业对建设工作的意见、建议和存在的困难，认真研究对策，落实服务举措，强化服务平台建设。

责任科室、单位：城镇化办公室

3、推行建筑劳务实名制“一卡通”服务制度。在市直建筑工程中，积极推行建筑劳务用工实名制和工资支付“一卡通”服务制度。自2015年5月10日起，新开工项目在办理开工手续时必须按要求预存农民工工资预储金，为农民工办理工资支付“一卡通”，用于支付工人工资，以切实保护建设领域农民工的合法权益，进一步完善防止拖欠农民工工资长效管理机制。

责任科室、单位：市场科、行业科、装饰装修科

4、开展农民工职业技能提升活动。依托农民工业余学校和职业技能培训机构，积极推动农民工再温暖工程职业技能提升3年行动，大力开展农民工高技能人才（技师）和多岗位技能培训，推进农民工培训工作标准化、制度化和信息化建设，努力提高农民工队伍的技能水平和整体素质，促进农民工在建筑业长期稳定就业。2015年，培训农民工高技能人才（高级工、技师、高级技师）不少于200人，农民工多岗位技能培训不少于5000人。

责任科室、单位：科教科、建设中专

5、开展“法律进工地”志愿活动。在市直在建工程中，继续深入开展“法律进工地”活动，组织律师、法律志愿者到工地现场为农民工提供法律咨询，举办法律知识讲座，重点讲解劳动合同关系和工伤权益保障等方面的法律、法规，提高农民工的法律意识，切实保障农民工的合法权益。 

责任科室、单位：法规科、行业科、市场科、装饰科

6、开展“我们的节日”志愿服务活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神为指导，在清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日开展“缅怀革命烈士、学习爱国精神”、“关爱农民工”、“关爱老年人”等主题志愿服务活动，动员和引导广大干部职工参与“我们的节日”志愿服务，倡导社会风尚，弘扬传统节日文化。

责任科室、单位：各科室、各单位

（二）开展便民利民服务活动

1、开展“讲解服务、微笑服务、细微服务”活动。在公共休闲场所，积极开展“讲解服务、微笑服务、细微服务”活动。制定讲解员培训计划，为游客提供免费讲解，及时完善服务设施，扎实开展细微服务活动，以热情的态度、灿烂的微笑温暖游客群众。努力建立起适应形势发展、体现行业特点的服务品牌。

责任科室、单位：雕塑公园、人民公园、人民广场

2、设立“学雷锋便民利民志愿服务站”。利用自身区位优势，积极宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，设立学雷锋便民利民志愿服务站，并明确设置位置、服务时间、服务内容、服务项目等，做到有场所、有人员、有制度、有行动、有成效，以明确服务规范，展示良好形象，切实为广大市民、游客提供帮助和服务，促进公共场所文明引导志愿服务水平的全面提升。

责任科室、单位：人民公园、人民广场、雕塑公园

3、开展审批窗口服务品牌创建活动。围绕发扬“规范、便民、高效、创新”的工作作风，践行“办事如办家事，待人如待亲人”的服务理念，严格落实首问负责、一次告知制度，重点推行施工图审查特事特办、优化外地施工企业进临登记制度、规范建筑业企业资质办理流程等举措，进一步完善服务新型城镇化、基础设施建设和“三引一促”工作机制，努力创建“审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优”的品牌服务窗口。

责任科室、单位：行政审批科、法规科

4、开展“提升燃气客户服务水平”活动。以“提升燃气客户服务水平”为核心，坚持“专而精、求实效”的工作原则，积极推行服务网点全覆盖，解决用户充值不便的问题；开展入户免费安全检查工作，工作人员要着工装、戴工作牌、手持专业检漏仪，做到上门服务标准化规范化；充实客服人员，简化散户安装流程，规范维修工作流程，提升服务水平、提高工作效率，切实满足燃气客户的实际需求。 

责任科室、单位：中裕燃气、公用处、公用科

（三）开展密切服务联系群众活动

1、拓宽信息服务渠道。通过临沂建设网、局政务微博、微信公众号及局长信箱等渠道，广泛宣传工作职责、工作程序，服务内容、服务措施；紧密对接12345市民服务热线，搞好行风热线的处理，做好答复政策咨询，处理市民诉求，征求意见建议，汇集民意。

责任科室、单位：各科室、各单位

2、继续深入开展“结亲连心”活动。组织“结亲连心”联系干部，认真做好联系服务对象的沟通对接工作，逐一走访重点诉求户、信访户、贫困户和村干部、村民代表、党员代表，发放联系服务卡，告知联系党员干部的姓名、职务、联系方式和服务承诺；搞好诉求信息收集整理反馈，积极与相关部门单位衔接，重点帮助联系服务村解决干部作风、社会治安、教育、卫生、居住环境、文化生活等六个方面的问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

责任科室、单位：各科室、各单位

四、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。开展“创服务优品牌、建服务型组织”主题实践活动，是落实市委部署要求重要举措，是贯彻从严治党、推进服务型党组织建设的重要载体，是密切党群干群关系、凝聚党心民心的重要渠道。为进一步深化活动的全面开展，我局成立了以局长为组长，局领导班子成员为副组长，各科室、单位负责人为成员的创建活动领导小组。局属各单位也要成立相应领导机构，并明确分管领导和责任科室，确保整个活动有人抓、有人管，层层推进，全员参与。

（二）明确任务，细化责任分工。根据我局2013年5月印发的《关于开展“创服务优品牌、建服务型组织”主题实践活动实施意见》（临建党发〔2013〕15号）和今年创建方案要求，各责任科室、单位要精心组织实施各项服务活动，要将创建工作责任目标全部量化、细化，将软任务变成硬指标，实现平时工作与创建工作的无缝对接。

（三）加强督导，狠抓责任落实。为重实际、求实效，不走过场、不搞形式，提高服务效率，扎扎实实地将“创服务优品牌、建服务型组织”工作落到实处，局领导小组办公室要定期对各单位活动开展情况进行调度、督导，总结面上的经验做法，以点带面，推动我局为民服务制度化、规范化和创建活动持续深入开展。

（四）搞好宣传，营造良好氛围。工作中要及时宣传活动开展情况，以新闻媒体、建设网站、工作简报作为宣传主阵地，推广好的经验做法，进一步引导广大党员干部统一思想，提高认识，增强参与活动的积极性和自觉性，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各科室、各单位开展活动的情况要及时报委机关党委。

中共临沂市住房和城乡建设局委员会

2015年10月29日