国家发展改革委临沂市住房和城乡建设委员会

转发《关于进一步加强迎峰度冬期间天然气安全生产工作的通知》的通知

各县区住房和城乡建设局，临沂高新技术产业开发区建设局、临沂经济技术开发区建设局、临沂临港经济开发区规划建设局，临沂市蒙山旅游区规划建设环保局：

近日，山东省发展改革委转发了《国家发展改革委、国家能源局关于进一步加强迎峰度冬期间天然气安全生产工作的通知》（发改电[2013]238号），现将该通知转发给你们，请遵照国家发改委、国家能源局通知及省发改委补充要求执行。请各县区结合自己实际，进一步做好迎峰度冬期间天然气管网设施的安全生产运行工作，切实完善应急预案，保障居民正常用气，确保今冬明春天然气稳定供应。

特此通知。

                   临沂市住房和城乡建设委员会

                          2014年1月8日

鲁发改能交[2013]1588号

山东省发展和改革委员会

转发 《国家发展改革委 国家能源局关于进一步加强迎峰度冬期间天然气安全生产工作的通知》的通知

省直有关部门，各市发展改革委，各有关企业:

    近日，国家发展改革委、国家能源局下发 《关于进一步加强迎峰度冬期间天然气安全生产工作的通知》(发改电[2013]238号)，就进一步加强迎峰度冬期间天然气管网设施的安全生产工作、保障今冬明春天然气稳定供应提出了明确要求。现将通知转发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。

    一、充分认识我省天然气安全保供形势的严峻性，切实增强安全生产的责任感和紧迫感。入冬以末，我省天然气用气需求持续快速增长，输配气管线持续满负荷运行，系统安全运行压力加大。各有关单位要充分认识做好当前天然气安全保供工作的重要性和紧迫性，认真落实习近平总书记11月24日在考察青岛黄岛输油管线泄漏引发爆炸事故抢险工作时的重要讲话精神，深刻吸取事故教训，始终把安全生产放在第一位，坚决防止各类安全生产事故发生。

    二、全面落实责任，努力做好天然气安全生产和监督管理工作。各有关单位要进一步明确工作职责，落实责任部门和责任人，加强监督管理，建立健全事故隐患排查治理制度、重大事故隐患报告制度和事故隐患排查治理责任制，切实抓好安全隐患排查和整治工作，把事故的隐患消灭在萌芽状态。有关企业要切实负起安全生产的责任，认真履行安全生产和管理职责，严格按照有关工程建设质量标准设计、施工和验收，严格执行运输技术操作规程和安全规章制度，对管线定期巡查，及时维修保养，确保天然气供应安全平稳。

三、切实完善应急预案，做好应急处置工作。要加强监测预警工作，进一步完善应急预案，建立健全安全事故应急救援与处置机制，提高应急处置能力，做到快速反应、协调联动;要增强应急保障能力，强化应急物资保障，加强紧急运输保障能力建设，最大限度避免和减少突发事件对天然气供应保障工作带来的影响。

    四、加强宣传教育，切实提高全民防范意识。要充分利用电视、广播、报纸等各种媒休，采取多种方武和手段，宣传有关法律法规，加强安全知识和应急知识的宣传和普及工作，提高公众的自我防范意识和应对能力;企业要加强对职工的安全教育和培训，提高岗位技能，落实岗位责任。

                               山东省发展和改革委

                                2013年12月9日

政府信息公开选项:主动公开                                 

打印:衣雪燕                              校对:刘 炎

山东省发展和改革委员会办公室     2013年12月9日印发

国家发展改革委 国家能源局

关于进一步加强迎峰度冬期间天然气

安全生产工作的通知

发改电[2013]238号

各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委、能源局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国大唐集团公司：

    今年以来，油气田生产与天然气管网运行总体稳定。但在用气需求居高不下的情况下，油气田生产装置长时间运转，输配气管线持续满负荷甚至超负荷运行，系统安全运行压力加大。为落实习近平总书记11月24日在考察青岛黄岛输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时的重要讲话精神，进一步加强迎峰度冬期间天然气网管设施的安全生产工作，认真吸取教训，注重举一反三，坚决防范各类事故发生，切实保障今冬明春天然气稳定供应，现就有关事项通知如下：

    一、切实增强天然气安全保供的忧患意识。要充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立科学、安全、可持续的理念，时刻警钟长鸣，始终绷紧安全运行这根弦，绝不能麻痹大意。迎峰度冬期间，天然气消费需求攀升，加大了生产供给压力。有关企业在生产经营活动中，要坚决贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，始终把安全放在第一位，坚决守住安全生产红线，将各项防范措施落实到生产经营的全过程，防止各类安全生产事故发生，创造良好的安全生产环境。

    二、全面落实多环节安全保供责任。要按照谁主管谁负责的原则，在生产经营的各个方面、各个环节，全面落实主要领导负总责、分管领导负专责、各岗位责任到人的安全生产责任制。严格依法履行安全主体责任，强化安全教育、安全管理、隐患治理、应急保障等各项措施的落实，严防安全事故发生。研究制定安全防控和专项治理工作方案，对冬季天然气安全运行工作进行全面检查，强化各项措施的落实，确保安全生产平稳推进。

    三、切实抓好安全隐患排查和挂牌整治。要及时健全安全运行检查制度和规范，全面排查治理安全隐患，不放过任何一个管理漏洞和制度缺陷，确保发现的隐患和问题尽早整改到位。加强安全保卫工作，加强主干管网和配套设施维护，严厉打击破坏油气田生产和管网设施犯罪行为。各地要加强督促检查，对天然气管网及配套设施进行全面、系统、彻底的隐患排查，并建立安全隐患挂牌督办制度，抓好基层企业和作业现场安全生产各项措施的落实，限期整改各类问题，确保安全平稳运行。

    四、建立运行设施的专家巡视和在线监测制度。要组织专业人员加强安全巡视，定期开展安全检查，加大要害部位、薄弱环节的巡查、巡检力度，必要时缩短巡视周期，提高巡视频率，避免出现安全死角。建立和完善天然气生产、净化处理、增压、储备及中高压管线等重要设施的在线监测制度，实时监控运行状况，及时发现问题并妥善处理。

    五、切实完善应急预案和各项保障措施。要加强与气象、海洋、地震、水利等部门的联系，完善监测预报预警工作机制，畅通信息传递渠道，建立健全安全事故应急救援与处置机制，有效防范和应对各类突发事件。坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合的原则，进一步完善应急预案，落实应急队伍和物资，确保一旦发生事故，能够做到应急响应快速、指挥保障有力、处置行动高效，最大限度避免和减少突发事件及次生、衍生灾害带来的损失和对天然气供应保障工作造成的影响。

    以上请按照执行，如有重大紧急情况，请及时报告。

联系人：蒋韧（010-68505583）

国家发展改革委

国 家 能 源 局

2013年11月25日