“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的5年，也是城乡建设取得新的重大成就的5年。正如中央经济工作会议指出的，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。全市城镇化水平达到48%，比2005年提高8个百分点；全市完成城市基础设施投资249.5亿元，是“十五”时期的3.5倍，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到41%和35%，全市已建设公厕1385座，新增供热面积1500万平方米，建设城市道路约1100公里，安装路灯10.8万盏，污水处理总能力达到87.52万吨/日；全市完成村镇建设投资352亿元，是“十五”时期的2.3倍，建设农村住房近50万户；完成房地产投资555亿元，是“十五”时期的4.9倍。

2011年是“十二五”时期开局之年，市建委广大干部职工将按照市委、市政府的决策部署，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持城镇化主导战略，用心描绘城市建设新蓝图，再写2011年全市城乡建设华美新篇章。

中心城市带动功能更完善

加大道路桥梁建设改造力度，切实改善城市交通环境。加快集中供暖、管道燃气、供水和城市雨污水管道等基础设施建设，保障城市的有序健康运行。提高亮化水平，提升城市形象。

以城中村改造为抓手，按照“统一规划、综合开发、配套建设”的要求，加强调查研究、计划编制和组织领导，打造一批生活功能齐全、布局合理、环境舒适的城市综合功能区。

城市数字化管理更优化

进一步完善城市数字化管理功能。建立“大城管”体制，横向上往市直有关部门扩展，纵向上实现“四级网络”和“门前五包”五级联动，实现中心城市现代化管理模式全覆盖。加快系统优化升级、管理职能拓展、信息发布平台和相关队伍建设，实现服务能力和管理效率的倍增。

中心村聚集农民生活“更宜居”

按照到2020年城镇化水平达到64%的要求，坚持城乡一体化和经济社会协调发展，坚持数量规模增加与质量内涵提升并重，科学谋划中心村的数量和规模，努力在全市形成大中小城市和重点镇、中心村协调发展的新格局。

着手实施12个优先发展重点镇的建设，不断提高服务功能和承载能力，加快社会事业发展和保障，尽快形成区域产业中心、居住中心、基础设施中心和社会服务中心。

继续推进农村住房建设与危房改造工作，按照建设“百年住宅”的要求，进一步加大农村居住区基础设施和公共服务设施配套建设力度。全面实施“三上”和三项工程，推动社会服务资源向村镇覆盖，基础设施和公共服务设施实现城乡一体化。

“两型社会”建设“很给力”

严格执行节能减排标准。建立包括贯穿工程建设全过程的闭合监管体系。加强重点行业用能和污水排放的治理，不断提高污水处理水平。确保冬季采暖期所有具备条件的项目全部实行供热分户计量、按用热量收费。

加快建筑垃圾再利用技术的产业化步伐。继续加大“禁实”力度，争取2011年拆除多数实心粘土砖生产厂家，确保2012年全面完成“禁实”任务。全面推广应用新型墙材。做好省级节水型城市创建工作。

解决热点难点问题“更上心”

进一步加强12319服务热线建设，不断提高办事效率，为群众排忧解难。

以集中处理城镇房屋质量问题和群体性事件工作为重点，畅通群众信访渠道，努力构筑覆盖全系统的大信访格局。

加大“清欠”力度、健全农民工工资支付监控体系，执行建筑业企业农民工工资劳务保证金等清欠制度，做好建筑企业养老保障金的征收、拨付及补贴工作，保障农民工的合法权益。

加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管，落实安全生产责任制，切实保障城镇供排水、供气和供热等地下管线安全运行。

建设科技教育“再加强”

积极申报省、市科技项目，推荐国家级优秀QC成果、国家级省级工法、省建设科技创新奖、省级新技术应用示范工程和临沂市科技进步奖等。加强对教育培训单位的管理和对在建工程项目持证上岗的监督检查，启用关键岗位教育培训信息管理系统，加大农民工技能岗位培训力度。

建筑业和房地产业发展“大踏步”

扶持劳务企业发展，拓展外埠市场，着力打造临沂建筑业品牌，优化升级建筑业和装饰装修业产业结构。强化企业综合信用等级考核，推行房地产开发项目建设条件意见书制度，严格执行开发项目综合验收备案制度，开展住宅性能认定，提高住宅小区建设水平。

干部职工队伍建设“更强劲”

开展创先争优活动，创建学习型、服务型、创新型和节约型机关，搞好“每周一法”学习，提高思想认识水平和工作能力。

全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，树立建设队伍风清气顺的良好形象。严格落实基层党建工作目标管理责任制，打造“群众满意服务品牌”。（委办公室）