【导语】我市不断加大“放管服”改革力度，以办事“无堵点、零跑腿”为目标，通过削权减证、综合监管、优化服务，全面打造“一窗接、链条办、并联审、信息共享”的政务服务模式，为新旧动能转换提供体制机制保障。

【正文】春季是工程施工的黄金期。在大大小小的建设项目现场，经常看到施工人员拿着一大摞的施工图进行商讨，看似平常的施工图，但对企业来说却是最需要提速的环节。  

【同期 安泰集团临沂公司总经理 李宪成：光图纸那个图我们得用小车推，我们至少得需要5个部门，——每个部门抱着图纸，到每一个部门挨个去送，送完之后审出一些问题之后，我们逐一答疑，这个过程周期比较长。】

【正文】一般项目报审需要的施工图纸多的时候达上千张，在施工中的便捷度大打折扣，施工方用的不方便，审批方看图也繁琐。现在，我市通过实施数字化“多图联审”，所有审核后的施工图都在网上“多图联审”的系统里，施工现场用平板看施工图的多了，企业跑手续的里程少了，费用也降了下来。

【同期 市住建局勘察设计科科长 李祥建：原来我们是纸质报审，纸质反馈，一套图纸得八九套图纸，一个项目下来以后，按照一年3000万平方米的业务量来说，我们一年可以直接节约图纸的成本就可以达到1500万，我们临沂市目前1500个工程项目来计算，大约企业少跑路得少跑69万公里。】

【正文】为企业减费用、让企业少跑腿是深化“放管服”改革的目的。在我市，原来一个项目落地比江苏、浙江等地区慢2到3个月，这就意味着这些项目要晚两三个月进入市场、见到效益。

【同期 市政府行政审批制度改革办公室副主任 刘浩龙：有的工作人员在思想上还不解放，视野上还不宽阔，习惯于老传统老办法，缺乏自我革命的勇气，其实放管服改革就是要把各个部门的审批服务流程进行再造，真正实现权力为企业群众服务。】

【正文】针对项目审批中耗时最长的是审图环节，我市通过搭建投资建设项目联审联办平台，变串联审查为并联审查，实现了规划设计图、建筑工程施工图、消防设计图、人防工程施工图和防雷装置设计施工图的五图联审，把审图时间从过去的2-3个月压缩到了首次审查7个工作日，变“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”。

【同期 临沂市建设工程施工图审查中心副主任 曾晓真：整个审查过程所有的时间节点都可以在网上实时动态查询，就包括报审的时间节点、初审的时间节点、还有设计院回复的节点到我们复审的节点到电子签名出合格证的时间，这样审查时间长，出在哪个环节咱们从网上能够一目了然。】

【正文】我市把该放的权力放出去、放下去，把该管的事情管起来，提高服务企业、服务群众的效能。为更好的创造营商环境，我市还全面推行“整链条”办理、“一窗受理”、“一网办理”等新模式，实现省市县三级政务服务互联互通，并向乡镇街道延伸。

【同期 市政务服务中心管理办公室副主任 公佩珺：像过去各个部门物理集中到大厅一个平台来集约服务，现在变成通过网络信息化网上政务大厅可以网上申报，网上办理，实行一张网、不见面、最多跑一次的审批。】

【正文】我市是全省第一个调整规范行政许可目录的市，也是全省第一个县市两级同步编制完成责任清单的市。目前，我市市级共保留行政许可事项245项，行政权力3674项，市级行政审批事项削减了一半，市县行政权力事项分别压减了34%和27%，削减事项中涉及生产经营活动和投资项目的“高含金量”事项超过了三成。

【同期 市委党校党史党建教研部副主任 李荣田：做加法,是把分散的审批职能集中起来,群众进了一扇门能办所有的事。做减法,就是能减的减,该放的放。做乘法,就是充分利用互联网、大数据、云计算等现代手段,整合数据,信息共享。】

【正文】今年，我市将以优化营商环境为重点，进一步落实推进投资建设项目联审联办机制，全面推广“整链条”办理模式，通过深入开展审批服务流程再现行动以及随机抽查监管和政务服务标准化工作，以改革促创新，打造临沂放管服品牌。

【同期 市政府行政审批制度改革办公室副主任 刘浩龙：放管服改革是一场刀刃向内的改革，需要我们各个部门齐心协力，——紧紧抓住企业办事，推进投资建设项目联审联办，实现项目落地再提速50%以上，——紧紧抓住群众办事创业，通过整链条服务的方式实现最多跑一次，办理时限再压缩一半以上，为新旧动能转换提供体制机制保障。】

（《临沂新闻》临沂台张鑫  兰山台张婷婷）