供热、供气和城市供水行业是重要的民生行业,当前正值冬季用热、用气、用水高峰,是安全事故的易发期、多发期。为确保春节期间全市公用事业安全生产和稳定运行,市住建局下发专项通知作出明确要求。
切实提高认识,全面落实公用事业春节期间安全运行各方责任。各县区(开发区)公用事业主管部门要把做好公用事业安全生产和稳定运营工作,作为当前一项重要任务来抓,结合本县区(开发区)公用事业的特点、重点和难点,突出重点和关键环节,切实抓紧、抓细、抓实。认真履行安全生产监督管理职责,督促企业切实履行主体责任。全面落实责任制,主要负责人亲自抓,分管负责人靠上抓,专门人员具体抓,确保责任到人、措施到位、科学防范。研究制定具体的安全生产和稳定运行方案,采取切实有效防范措施,加大安全监督检查力度,坚决防止事故发生。
坚持问题导向,认真做好公用事业安全隐患排查治理和日常巡查工作。各县区(开发区)公用事业主管部门要认真贯彻落实上级有关部署精神,结合自身实际,全面开展公用事业安全隐患排查治理工作,加强日常巡查,进一步落实安全生产企业主体责任和部门监管责任,认真解决存在的突出问题,有效防范和遏制事故的发生,促进全市公用事业安全生产状况进一步稳定,确保公用事业设施正常安全运行。加强燃气安全检查。督促燃气企业重点加强燃气管网、燃气设施和燃气用户的安全巡检力度,及时解决发生的问题和隐患;排查重点设备运行部位采取的防水、防火、防爆和防静电措施执行情况;排查消防设施、器材、防火标志的设置及管理情况,加强完善安全管理机构及技术人员配备,健全规范生产操作规程。加强供热运行管理。结合前期市专项督查反馈意见,再组织开展一次供热设施大排查、大整治和供热服务质量提升活动,切实做好燃煤储备工作,定期和随机检查供热站点运行情况,走访固定测温点和其他热用户,及时了解确认热用户室温,妥善解决用户提出的问题,将问题解决在源头。对于重点场站要实行全时段安全巡视和值班,及时排查安全隐患,确保持续平稳运行。加强供水保障工作。督促城市供水企业做好水质检验检测工作,增加水质监测项目,加大监测频率;做好供水机电设备运行维护,加强管线巡查,防止发生爆管事故等;做好防冻处理,确保低温条件下运行正常;做好应急水源调配、备用电力设备储备工作,切实保障城市用水安全、稳定。
坚持管用原则,进一步加强公用事业应急处置能力建设。一是应急预案要“接地气”。各县区(开发区)公用事业主管部门要会同各专营企业立足实际,突出重点,对应急预案进行进一步修改完善,提高实用性和可操作性。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步完善预防措施和应急预案,增强从业人员安全防范意识和应急处理处置能力。二是日常调度、值班值守要到位。各县区(开发区)公用事业主管部门要在向市住建局“日报告”和“零报告”的基础上,充分利用微信工作群等媒介,建立和完善本县区的公用事业调度制度,做到“有事报情况、无事报平安”。严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度,做好对相关信息的分析研判,对各类突发事件要按照有关应急预案和应急措施,及时上报情况、发布预警、处理处置,确保公用设施运行安全,确保市民生活、社会生产秩序不受影响。三是建立和完善惩处制度。各县区公用事业主管部门和各专营企业要建立和惩处制度,对于事故责任人和迟报、漏报、谎报或者瞒报的要依法依规严肃追究责任。各专营企业的惩处制度建立和实施情况要及时报本县区主管部门。