城镇化是现代化的必由之路，也是建设“大美新”临沂的重要一环。在林峰海书记关于开创“大美新”临沂局面所部署的“八大战略”中，提出要继续实施新型城镇化战略。以人的城镇化为核心，使新型城镇化在建设“大美新”临沂的进程中持续发挥强大的引擎作用。实施中心城区扩容提质、县城优化提升、小城镇梯次推进、村居分类建设等四类工程。

市委书记林峰海在市委十二届八次全体(扩大)会议上讲话要求，到2017年，我市要全面完成“三个一百万”的“三年行动计划”，城镇化率达到58%左右，赶上全省水平，并逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖；到2020年，全市城镇化率达到62%左右，中心城区人口达到300万人，建成区面积达到320平方公里，绘就了建成鲁南苏北区域性中心城市的宏伟蓝图。

在市委十二届八次全体(扩大)会议期间，《沂蒙晚报》记者就大力实施新型城镇化战略，采访了市住建局局长张卫强。张卫强表示，贯彻市委十二届八次全体(扩大)会议精神，要坚持城乡“四级联动”，引领新型城镇化协调发展，加快推进大美新临沂建设。

    张卫强说，林书记在讲话中提出把城镇化建设作为临沂市发展的“八大战略”之一，城镇化建设是临沂发展的亮点，也是发展的引擎。2002年，市委、市政府把城镇化建设列为推动经济社会发展的“五大战略”之一，经过十多年的发展，我市的城镇化得到了一定的发展，平均每年的城镇化率增幅近2%，2003年，中心城区人口70万人，建成区面积108平方公里；2014年，中心城区人口就达到了200万人，建成区的面积也达到了210平方公里。第一轮城镇化取得长足发展，但同时也存在着发展不协调的问题，如中心城区在不断做大、做强的同时，县、镇、农村发展相对滞后。“这次林书记提出的新型城镇化战略，是统筹区域协调发展、促进城乡‘四级联动’的新的城镇化模式，这标志着第二轮城镇化迈入了发展快车道。新模式着眼于解决区域发展脱节的问题，在继续做大做强中心城区的同时，将更加注重县、镇和村居建设。”张卫强说。

张卫强表示，在县、镇、村发展的过程中，不能平铺直推，必须分类指导、因地制宜，推动特色发展。县城要按照核心圈层、紧密圈层、辐射圈层三个层面界定功能定位，不断完善基础设施，增强人口和产业承载能力，加快推动县城与中心城区“同城发展”。小城镇要坚持以新市镇、重点镇为示范带动，优先发展17个新市镇和18个重点镇，大力实施镇村跨越赶超工程，增强区域性的辐射力和凝聚力，促进农民低成本就近城镇化。同时，在农村社区的发展中，要按照城镇标准推进农村新型社区建设，坚持“两区同建”，大力实施“五项工程”，不断完善社区设施配套，到2017年，力争建设700个农村新型社区，并且，选择一些3000人以上的大社区纳入到城镇化管理体系中，低成本地解决农民就地城镇化。

同时，在新型城镇化发展中，要特别注重历史文化传统村落的保护发展。目前，市住建局与市规划局、市财政局、市文广新局联合开展的“沂蒙传统村落”的评选即将开始，将进一步促进我市传统村落的保护与发展。

张卫强认为，在城镇化发展进程中，由于县弱、镇小、村庄分散，加快新型城镇化发展，需要把握中心城区极化与扩散并行、扩容与提质并重的阶段特征，继续做大做强中心城区，打造“大美新”临沂的强力引擎。“按照讲话要求，中心城区要坚持扩容提质工程，坚持‘北上东进、南优西拓、中疏旧改’的思路，在打造东城新区、临空经济区等增长极的同时，适时进行区划调整，逐步拉开中心城区发展框架。在这方面，我们有土地、水源、电力、劳动力等要素的支撑。到2020年，实现中心城区人口300万人，建成区面积达到320平方公里的宏伟蓝图。”张卫强说。

完善的设施配套是城市发展的基础和前提，做大做强中心城区，需要进一步加强基础设施建设，不断提升城市综合承载功能。“在林书记的讲话中，有关于利用三年时间建成‘三环十五射’主干路网要求。东至温泉路、西至江泉高架路、南至沂河路、北至南京路的内环路网，将会随着明年6月份南京路沂河桥的竣工而贯通，下一步，还将提升改造成快速路。同时，连接高速路和县区骨干道路的‘十五射’道路网、中环道路、外环道路都在有序推进。”张卫强说。

（摘自2015年5月25日《沂蒙晚报》）