平邑县把加快新型城镇化建设作为推动经济社会赶超跨越的主导战略来抓，按照“规划科学、基础完善、功能配套、生态宜居”的要求，加快推进城乡统筹、产城互动、四点对接，取得了较好成效。

一是坚持规划先行。去年，在完成总规修编的基础上，重点编制完成了8平方公里的东城新区控制性详规和县城次中心区控制性详规，实现了新老城区控制性规划的全覆盖；同时，编制完了河泉片区、保定片区等八大片区修建性详细规划以及排水、供热的专项规划，为下一步大规模开发建设打下了良好基础。同时，加快了新一轮小城镇建设总体规划修编，目前全县所有镇、街道都完成了新一轮总体规划修编，91个中心村、200个基层村完成了村庄规划编制。特别是市级优先发展重点镇地方镇，结合罐头产业特色，规划了居住区、商贸区、办公区、工业区4个功能区，确定了以路为轴、跨河发展、西扩东接的布局结构，为罐头城的发展壮大奠定了基础。

二是突出基础和配套设施建设。今年全县用于基础设施建设的投入将达10亿多元。县城重点抓了新城建设、老城提升、旧村改造“三项工程”。东城新区，目前总投资1.5亿元的银花路、朝阳路、明生路、东一路等道路及基础配套工程正在实施。加快老城区改造提升，突出道路建设、立面提升、管网下地，特别是投资8100万元启动实施了15条、46万平方米道路的改造提升工程。加快实施浚东、河泉、东阳店子三个片区的旧村改造，可新增土地1600余亩，目前已拆迁1700余户，39栋还建楼主体已建设完毕。

自实施农村住房建设以来，我县鼓励集中连片、整村迁建、迁村并点，注重配套设施建设，截至目前，全县累计投资26亿元，实施农村住房建设31204户，改造危房15363户，共157个项目点。涌现出了仲村镇北城、郑城镇油篓、白彦镇山阴等一批“三上”工程典型。启动实施了9条、总长73公里的农村公路改造建设工作，将进一步改善群众的出行条件。同时，突出抓了配套设施建设，全县462个村已经设立了垃圾收集点，所有乡镇均建设了垃圾中转站。特别是地方镇驻地，目前已实现集中供水、供热、供气和污水、垃圾集中处理。

三是强化政策扶持。在财政支持方面，除按市委、市政府要求按1:1比例配套市级优先发展镇扶持资金外，还设立了小城镇建设发展专项资金，从去年起连续三年，每年安排400万元小城镇建设发展专项资金。在规费收取方面，规定对在小城镇规划区内建设住宅楼或进行房地产开发用于安置农村居民的住房的，一律免收各种行政事业性收费，经营服务性收费按最低标准的30%收取；在小城镇收取的基础设施配套费，中心镇全额返还，其他小城镇80%返还。在土地收益方面，在小城镇收取的土地出让金，县级净收益部分，中心镇全部返还，其他小城镇根据建设发展情况予以适当比例的奖励返还。在农房建设方面，紧紧围绕制约农房建设的土地、资金问题，巧作文章。土地方面，严格按照各级有关文件规定，积极做好农房建设与土地增减挂钩结合文章，认真把握土地政策运作，为农房建设提供了较为充足的用地指标。资金方面，通过“奖、借、补、贷、贴、免、扶、垫”等八项措施，有效打破了制约农房建设顺利开展的资金瓶颈。对于建设一处3000人以上5000人以下的社区，建筑面积不低于10万㎡的，县财政给予60万元奖励；对于建设一处5000人以上的社区，建筑面积达到15万㎡以上的，县财政给予100万元奖励。在危房改造方面，去年，为合理拨付上级农村危房改造补助资金，按照危房改造方式及家庭贫困类型，以其他贫困户补助资金为基数，制定了相关资金补助标准。其中，危房改造方式为新建的：其他贫困户补助12000元，五保户增加补助3000元，低保户增加补助1500元，残疾贫困家庭增加补助1500元；危改方式为修缮加固的：其他贫困户补助4500元，五保户增加补助2000元，低保户增加补助1000元，残疾贫困家庭增加补助1000元。实行一卡通方式一次性将补助资金拨付到农户，并由审计、监察进行监督检查，确保了上级补助资金发放安全。（平邑县住建局宣教科）