根据工作需要，市住建局起草了《临沂市建筑工程质量管理办法》《临沂市建筑工程质量管理考核细则》，现将相关情况进行解读如下：
一、起草背景
（一）工程质量投诉数量居高不下。目前，我市工程质量问题投诉数量较大，尤其渗水、开裂等质量问题，给群众造成较大影响，人民群众对工程建设质量满意度不高。相关责任单位对群众投诉问题重视程度不足，投诉处理不到位的现象存在，在社会造成不良影响。
（二）企业质量管理不到位。房地产开发企业、施工企业在工程质量管理方面还存在较大问题，导致工程质量隐患时有发生。
（三）监管部门未建立成熟考核制度。住建主管部门对于企业发生质量问题、出现群众投诉问题等，未能进行全面考核，实施有效处罚，导致企业长期不能提升质量管理水平，降低群众投诉率。
二、解决的主要问题
针对上述问题，需要建立完善的企业质量考核制度，通过考核倒逼企业加强施工质量管理，积极解决群众投诉问题，全面提升我市建筑施工工程质量，有效降低群众投诉率。
（一）激励企业重视质量投诉处理，提高投诉处理效率，降低投诉数量。
（二）规范企业施工质量管理，提高工程质量水平，减少质量投诉问题。
（三）严格行政处理处罚，强化行政监管，促使企业主动提高建筑工程质量。
三、起草过程
2022年3月底，着手起草《临沂市建筑工程质量管理办法》及质量考核细则，3月31日、4月1日在中心讨论征求意见，4月3日向局领导汇报、相关科室征求意见并修改，4月6日再次向局领导汇报并修改。
四、主要内容
（一）《临沂市建筑工程质量管理办法》
本办法共计16条。
1、适用范围。本市辖区内纳入施工许可管理的建筑工程。
2、工作措施。第二至十一条为具体质量工作措施，分别从质量承诺、住宅工程质量信息公示、过程质量控制、原材料质量控制、渗水问题治理、外墙保温施工质量、预拌混凝土质量、工程质量检测管理、竣工验收、工程质量保修等十个方面进行了规范。
3、处理处罚。第十二至十六条对企业、个人违反法律法规及本办法规定的行为，制定了相应的处理处罚措施。
（二）《考核细则》
《考核细则》包括考核对象、考核内容和方法及考核结果应用三部分。
1、考核对象未在我市辖区内开展建设活动的房地产开发企业、施工企业。
2.、考核分为季度考核和年度考核，季度考核满分100分，每项扣分不设下限，年度考核分数为当年全部季度考核分数平均值。
3、对渗水、裂缝、外墙保温重要建筑材料、预拌混凝土等事关群众切身利益、群众反映强烈的问题以及涉及工程重要使用功能、结构安全的质量投诉进行重点考核。设置底线约束条件，出现较大或恶劣社会影响的质量问题的企业，当季度考核排名列为后10位。
4、对企业投诉总量和上季度相比增加的，分别按照增加比例进行扣分，投诉总量降低的按照降低比例加分。
5、提升投诉处理效率，对重复办理、拖延办理投诉问题的企业进行扣分。
6、规范在建工程质量管理，对在建项目发生质量问题，造成较大社会影响的，以及给予停工整改、信用惩戒、行政罚款等处理的企业进行扣分。
7、对获得各级质量奖项、表彰的项目予以加分奖励。（三）（三）结果应用
及时公布考核结果，按规定对考核排名后10名的企业进行相应处理处罚，督促企业提升工程质量水平。
五、下一步工作
（一）贯彻落实《质量管理办法》《考核细则》要求。通过组织学习、督导检查等方式，全面贯彻落实相关要求，确保规定落到实处。
（二）尽快成立考核组织机构，确定考核人员，研究熟悉考核流程及具体操作细节，确保第二季度能够严格按照《质量考核细则》规定进行全面考核。
（三）严格组织考核工作，确保考核能够公开公正公平，确保考核结果能够反映真实情况，严格按照《考核细则》和相关法律法规要求对考核结果差的企业进行处理处罚，确保考核工作起到促使企业加强质量管理，降低质量投诉率，提升群众满意率的效果。
