3月27日，临沂市住房和城乡建设局联合14个市直部门印发《关于进一步促进建筑业持续健康发展的若干措施》。
一、《若干措施》出台背景
为进一步推动全省建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级,促进建筑业做优做强,实现高质量发展，经省政府批准，省住房和城乡建设厅等14部门印发《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（鲁建发〔2024〕7号），部署了6个方面16项主要任务。为全面落实省厅要求，立足于实际，我市制定出台《若干措施》，旨在进一步优化我市建筑业发展环境，推动建筑业提质增效、转型升级，夯实建筑业在我市经济发展中的支柱产业地位，促进我市建筑业“稳增长”和“高质量发展”。
二、《若干措施》重要内容
该政策围绕建筑业转型升级等12项工作主线，构建“破瓶颈、优环境、强支撑”的系统性发展框架，核心点体现在以下四方面：
一是产业结构从“单一房建”到“多元基建”的转型
针对传统房建依赖度高的问题，政策明确向基础设施领域倾斜资源，通过5000万元以上项目标段预留、联合体投标信用分优化等机制，推动企业向桥梁隧道、轨道交通等高端市场突破，同时允许共享联合体成员业绩，降低跨领域准入门槛。
二是市场机制以“评定分离”释放招标人主体活力
改革招投标制度，将评标与定标分离，强化“谁招标、谁负责”的权责统一。此举既提升评标专业性，又赋予市场主体更大选择权，尤其利好全链条能力突出的龙头企业。
三是企业培育构建“全链条+集群化”发展生态
重点扶持投建营一体化和全生命周期咨询企业，鼓励国企带动上下游企业协同发展，目标形成覆盖勘察设计、施工建造、建材生产、运维服务的完整产业链。同时通过信用分级监管，对优质企业实施“包容审慎”检查，减少干扰。
四是政策工具箱：减负、激励、监管三管齐下。降本：电子保函替代各类保证金，政府项目免投标保证金，质量保证金比例减半至1.5%，3年无欠薪企业免缴农民工工资保证金。激励：对产值增长、外埠拓展突出企业给予奖励，房企与优质建筑企业合作项目享预售、资金监管等“绿色通道”。保障：建立部门协作会商机制，确保政策落地“最后一公里”畅通。
三、与上级文的异同点
《若干措施》在全面落实省住建厅工作部署的同时，为有效推进工作进程，结合我市工作实际，不同之处主要体现在两个方面。一是搭建合作平台。支持鼓励本地建筑业企业与央企、市外大型企业建立战略合作关系，共同参与交通、水利、市政、港口航道等重大项目建设和新能源汽车充电桩、人工智能等新型基础设施建设。二是强化“政银企”合作机制。通过推行政府工程应收账款申请抵押融资业务，有效缓解企业发展压力。
四、《若干措施》保障机制
通过建立推进建筑业高质量发展市级部门协作会商制度，定期研究推进建筑业高质量发展工作中的重要事项，全力推动相关政策措施落地见效。
政策文件：印发《关于进一步促进建筑业 持续健康发展的若干措施》的通知
鲁公网安备37130202372865号