今年以来，我委紧紧围绕突破县域经济、统筹城乡发展、保障改善民生三项重点工作，以打造现代城镇体系为引领，以城乡统筹、提质加速、节约集约、创新驱动、和谐发展为目标，不断完善基础设施、建设生态宜居环境，城乡建设各项工作进展顺利。
一、城镇化
今年，我市启动了《临沂市现代城镇体系规划》编制工作，并把《城镇化发展规划》作为一项专题；九县、临港经济开发区、蒙山旅游区正在编制《城镇化发展规划（2013-2020年）》。现代城镇体系规划和城镇化发展规划是一项综合性战略规划，涉及空间布局、产业布局、交通体系、生态保护建设等多个方面。通过编制这两个层面的规划，分析研究我市城镇化发展现状和问题，谋划未来城镇化发展的目标和方向，加快构建以中心城区为引领、县城为支点、中心镇为纽带、新型农村社区为基础的新型城镇体系，实现由城市总体规划向城乡统筹规划的转变。目前，市政府已委托中国城市规划设计研究院为我市编制《临沂市现代城镇体系规划》，并邀请中国工程院院士邹德慈担任顾问，现已完成前期调研和资料收集工作，将于7月底拿出初步规划方案，9月底形成初步成果，10月底完成规划成果的修改完善。
二、城乡规划
城市总体规划已于2010年10月28日通过住建部部际联席会议审查，目前正待国务院审批。专项规划顺利进行，今年共确定了56项规划编制项目，是历年来规划编制项目最多的一年。目前，第一批34项规划的编制工作已经启动，其中包括商城国际化项目2个、专项规划6项、控制性详细规划和城市设计26项。县城总体规划修编扎实推进，目前，有郯城、莒南、平邑3个县已完成总规修编，并通过市政府审批；沂南县总规已通过省住建厅组织的专家评审，近期将提报省政府审批；沂水、临沭、苍山、蒙阴、费县5县总规修编也将于年底完成。村镇规划进展迅速，12个重点镇，正在编制核心区域控制性详细规划。6月8日，12个市级优先发展重点镇中的10个省级示范镇总规通过市政府审批，并在住建厅备案。另外，正在编制50个小城镇总体规划。
三、城市建设
今年，城建项目呈现开工数量多、建设规模大、进展速度快的良好态势。上半年，全市共新开工500万元以上的城建项目134个，比去年同期多了76个；完成投资35亿元，同增长62.8%，投资总量居全省第7位，增幅居全省第一位，其中，中心城区完成投资25亿元，同比增长78.6%。全市新增道路长度、面积96公里、184万平方米，新敷设排水、污水管道234公里、60公里，新敷设天然气高压、次高压管道104公里。
重大项目稳步推进。我市第一座高架路——江泉高架路，目前已进入地上施工阶段，完成桩基详勘1410孔（共1641孔）、灌注桩330个，承台浇筑完成82个，墩柱浇筑完成82棵。沂河路西外环立交桥主线桥桩基施工全面铺开，已完成桩基详勘258孔，桩基浇注240孔，完成承台混凝土浇筑37处，完成桥台及墩柱34处。开罗大桥桩基、承台已完成，开始下塔柱的施工。青杨路、兴隆路排水方涵已完工。327国道、兴隆路、启阳路、中丘路下穿亮化工程，已于6月底完工。临沂城30万吨东线供水工程已实现正式供水。天然气镇镇通工程正有序推进，全市157个乡镇已有114个镇开通天然气。华能公司第2台350兆瓦机组土建工程土建工程（设备基础）完成80%；锅炉安装完成45%；机组其它系统（汽轮机、发电机、脱硫脱销等设备）安装完成45%；供热系统设备安装完成30%。西部区域锅炉项目土建、锅炉安装已全部完成。液化天然气储气调峰项目建设加快推进。
四、房地产业
上半年，我市认真贯彻执行国家房地产市场调控政策，结合实际，落实各项稳定市场的措施，房地产市场继续保持平稳健康的发展态势。上半年，全市完成房地产开发投资121.3亿元，同比增长21.4％。
企业资金来源相对稳定。全市房地产开发企业筹集资金115亿元，同比增长7.4％。其中获得银行贷款7.3亿，同比增长6.1％，占6.4％。自筹资金41.9亿元，同比增长7.5％,占35.8％。其他资金来源(主要包括商品房销售定金、预收款以及个人按揭贷款)65.6亿元，同比增长7.8％，占56.5％。
商品房施工、竣工面积略有增长。全市商品房施工面积2686.6万平方米，增长5.4％，商品房竣工面积190万平方米，同比增长3.1％。
房地产市场供应大幅增长。上半年，市区房地产市场供应53731套房屋，面积429.4万平方米，同比分别增长44.6%、58.6%。其中，商品住宅供应44004套，面积329.6万平方米，同比分别增长32.9%、40.6%；商业办公房屋供应持续放量，供应房屋9689套，面积99.1万平方米，同比增长253.5%、240.5%。
房地产市场销售网上签约保持较高的增幅。上半年，市区商品房网上签约销售46426套，建筑面积389.8万平方米，销售金额173.8亿元，同比分别增长70.1%、82.5%、104.2%。
商品房价格平稳增长。2013年上半年市区商品房成交均价为4458元/㎡，与去年同比增长11.9%。其中，商品住宅成交均价为4241元/㎡，与去年同比增长8.1%，商业办公用房成交均价为6605元/㎡，同比增长18.1%。
存量房成交量增大，仍保持低位运行。因“新国五条”影响，要求各地要严格执行个人售房20%个人所得税的规定，对目前的二手房产生了较大的影响，二手房交易量显著增长。上半年，市区成交存量房8519套，成交面积60万平方米，同比分别增长97.5%、82.4%。
五、保障性住房建设
今年我市保障性安居工程计划新建经济适用住房3000套，公共租赁住房5000套，城市棚户区改造13000户。上半年，全市新开工保障性住房14044套、基本建成7561套，完成全年任务的66%和63%，开工建设经济适用住房986套、公共租赁住房4024套，开工率分别为33%和80%。
六、住房公积金
上半年，归集住房公积金15亿元，其中息转本1.6亿元，比去年同期增加2.5亿元，增长19%；提取住房公积金4.8亿元，比去年同期增加1.2亿元，增长32%；发放个贷5525户11亿元，比去年同期增加1364户3.8亿元；逾期贷款96户，逾期金额76万元，个贷逾期率为0.12‰。
七、村镇建设
今年我市以加强农村社区建设为目标，深入推进重点镇建设，加快农村住房建设和危房改造进度，各项工作有序推进。全市完成村镇建设投资58亿元，其中小城镇建设投资22亿元，新建住宅398万平方米，公共建筑67万平方米，生产建筑170万平方米
重点镇建设突飞猛进。上半年，12个镇实现公共财政收入8.5亿元，增长48.2%。12个重点镇新上工业项目120个，完成投资49亿元；招商引资项目86个，合同金额380亿元，已到位资金65亿元，实现了历史性突破。基础设施加快实施。开工建设道路、排水、路灯、燃气、污水等基础设施，完成投资12亿元。投资9亿元，启动了医院、中小学、幼儿园、敬老院等公共设施建设。
农村住房与危房改造有序进行。今年农村住房建设和危房改造工作以沿河沿线旧村居改造提升为重点，以建设农村社区为目标，各项工作扎实推进。全市共规划农村社区1469个，其中已建设163个。上半年，共完成集中新建农村住房5.5万户，完成年度计划的61%，改造危房8013户，完成年度计划的40%。其中，沿河沿线新建2.1万户，七条精品线路新建1.5万户。
农村产业园区建设逐步展开。坚持因地制宜，以沂沭河沿岸和交通主干线两侧为重点，建设农村产业园区。目前，全市已规划建设产业园区114个，其中农业园区49个、工业园区47个、服务业园区18个。
“四项工程”建设深入开展。制定印发农村社区供暖设施建设实施方案、做好乡村环境综合整治工作等通知，积极实施以“四项工程”（气上楼、水治污、暖入户、环卫保洁市场化物业化）为重点的基础设施和公共服务设施建设，深入开展村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化”建设。新开工建设乡镇污水处理厂12座，农村社区小型污水处理设施55处，25个农村社区新建供暖设施，新增农村社区垃圾收集点720处。省政府政务信息刊发了我市四项工程建设信息，孙绍骋副省长和宋军继厅长分别做出了批示。
八、工程建设和建筑业
建筑业健康发展。今年以加快建筑产业转型升级为主线，以增强企业核心竞争力为重点，大力扶持培育龙头骨干企业，做优做强临沂建筑业，争取全年完成产值600亿元。目前，全市建筑业总承包、专业承包656家，其中特级企业1家、一级企业25家。上半年，全市建筑业企业完成产值213亿元，增加值48亿元，同比增长25%和20%。建筑业房屋施工面积4509万平方米，房屋建筑竣工面积 676万平方米，同比增长15%和15%。工程结算利润总额8.4亿元，同比增长 22 %。缴纳税金6.3亿元，同比增长21%。
加大建设领域清欠工作力度。通过建筑市场农民工工资清欠工作专项检查活动，摸清了底数，明确了下一步工作的重点。上半年，共受理拖欠投诉370起，涉及农民工3600余人次，清理拖欠工资8100万元。
加强工程建设管理。严格执行建设工程监理备案制度，规范建设工程监理市场行为。上半年，全市共办理施工许可单体384个，建筑面积752.83万平方米，工程总造价144亿元。全市共办理竣工验收备案239个，建筑面积447.22万平方米,工程总造价44.27亿元。
建筑市场管理再上新台阶。建筑市场责任主体诚信考核信息平台投入运行，《建设工程施工企业管理考核办法（试行）》出台，管理考核制度初步建立。同时加大建筑市场执法处罚力度，上半年，立案处罚违法违规行为64件，罚没金额65.8万元。
九、建设领域节能减排
今年我市以发展绿色建筑为引领，以新建建筑节能监管、既有建筑节能改造为主体，突出抓好供热计量改革、可再生能源建筑应用、公共建筑节能、建筑节能与结构一体化技术推广应用、发展新型墙材等工作，深入推进建设系统节能减排工作。一是严格执行新建建筑节能标准。严把施工图审查和竣工验收两个关口，从源头上防止出现新的节能欠账。二是加快落实既有居住建筑、公共建设节能改造项目。2013年，省分配给我市的改造任务为105万平方米。上半年，共落实既有居住建筑供热计量及节能改造项目42个，面积149万平方米，目前已开工面积84.5万平方米,既有居住建筑供热计量及节能改造工作取得突破性进展。三是扎实推进国家可再生能源应用示范城市创建工作。制定出台《临沂市可再生能源建筑应用示范城市建设的实施方案》，认真落实政策、资金扶持，筛选落实项目，截至目前，全市已确定可再生能源建筑应用示范项目12个，示范面积143.42万平方米。同时，积极组织各县申报国家可再生能源建筑应用集中连片示范区，为北城新区申报国家绿色生态城区。四是加大建筑节能与结构一体化技术推广力度，积极筹备全国墙体保温与结构一体化推广应用现场会。目前，已经建设了6个生产基地，产品年生产能力达到450万平方米。
（规划统计科）
