临沂市住建局对城市品质提升工作高度重视,不断提高政治站位、加强统筹协调,精心组织、务实高效,各项工作均按节点目标推进。现将有关情况报告如下:
一、总体情况
城市品质提升三年行动启动以来,在省住建厅和市委、市政府正确领导下,全市积极行动、快速推进,做了大量工作,取得显著成效。
(一)推进机制不断完善。成立了市城市品质提升工作领导小组及办公室,出台了涵盖九大行动39项具体工作的实施方案,明确了总体要求和目标任务,建立了评价指标体系。孟庆斌市长作出批示,要求不断创新工作思路,树立一流标准推进工作。常红军副市长主持召开全市城市品质提升工作推进会议,听取了各县区、开发区和市直有关部门单位的情况汇报,分析了当前面临的困难和形势,明确了下一步的工作重点。
(二)试点引领作用显现。罗庄区盛能湖片区、河东区北城片区在充分调研和听取群众意见的基础上,高水平编制了实施方案,分别确定了18个、11个项目进行重点打造。市、区两级统筹资源和资金集中打造试点片区和项目,标杆作用逐步显现。罗庄区积极破解要素制约,累计吸引社会资金近40亿元,预计全年新增土地指标3000余亩。
(三)重点工作进展顺利。各县区、开发区和市直有关部门单位统筹疫情防控和经济社会发展,迎难而上、集中攻坚,各项重点工作均按时间节点推进,城市功能进一步完善。沂水县以“建设品质城市,创造品味生活”为目标,在新城建设中“增容扩量塑品质”,在旧城改造中“提质增效惠民生”,城市片区开发及土地利用擂台赛上半年成绩位居全市前列。费县加快行政审批制度改革、创新流程再造、优化营商环境,着力构建“1+14+N”体系(围绕流程再造这一个主线,在14个重点领域和关键环节先行先试,出台 N项配套政策),提升了服务对象的办事便捷度和满意度。临沭县立足于“建设临沂东部产业新高地、花园卫城”,精心规划、精致建设、精细管理,精致小城市建设成效逐步显现;率先实施综合管廊建设,总长度3.5公里,已完成投资1.4亿元。
二、具体工作推进情况
(一)城市设计有序展开。突出城市特色,编制、实施一系列城市设计,促进城市品质提升。《临沂市总体城市设计和城乡风貌特色研究》正有序开展,《高铁片区暨白沙埠镇控制性详细规划及城市设计》巳经市国土空间规划委员会审议通过,《临沂市奥体中心地块城市设计》和《北城二期及河东滨河东岸部分地段城市景观与城市设计》编制加快推进。在设计方案审查过程中,围绕工程设计品质提升,重点对建筑造型、色彩、第五立面等严格技术把关,力求多出精品方案,打造更加丰富的城市景观。进一步研究明确城市中心区、公共活动中心等功能区的空间景观和建筑设计指引,完善沂蒙路、北京路、双岭路、长春路等主要道路建筑效果深化提升,着力打造精美路段、精致节点。
(二)基础设施日益完善。根据城市发展需求,着力抓攻坚补短板,不断完善基础设施。城市交通环境进一步改善。今年1-11月份,中心城区完成基础设施投资172.29亿元。以建设快速路、打通“断头路”、疏通拥堵点为重点,开展中心城区快速路网建设攻坚战,沂蒙南路、西中环大山路立交及大山路改造、武汉路祊河桥等工程加快建设,沂河路西延、金雀山路西延、南外环西延、通达南路拥堵和积水点改造等工程稳步推进。中心城区公交线路新开通6条、优化调整17条,公交换乘中心建成启用2座、正在建设中1座。通过大数据分析,在中心城区调整488个灯控路口的交通信号配时方案,优化了35条城市主、次道的“绿波”方案,实施动态精准配时。通过压缩车道宽度、调整车道设置等方式,优化了146个道路交叉口的交通渠化方案。全市新增天然气用户6.7万户,天然气用气量达到16.5亿立方米,同比增长20%。形成储气调峰能力8431万立方米,完成全年任务的105.39%。有序推进华能2号机组改造、江泉350兆瓦热电联产机组、金锣热电厂50兆瓦新机组项目。其中,华能2号机组已于11月底完成改造,金锣新机组较原计划提前5个月建成投运,可为本采暖季增加1000万供热能力。开工建设了蓝天热力新西线、恒源热力西部新城主管网和联邦路主管网等23条、106公里供热管网工程。其中,今年需投运的11条管线已全部竣工。供热设施建成15年以上的小区385万平方米改造任务已基本完成。临沂城第二水源项目加快建设,已完成总进度的95%。综合管廊和海绵城市建设有序实施。“十三五”以来,我市先后实施了15个管廊项目、总长度80.39公里,目前已完成79.19公里,超额完成省下达的40公里任务。在全省2019年度海绵城市建设绩效评价中,我市获评优秀。2020年,中心城区计划实施96个海绵城市建设项目、完成汇水面积15平方公里。受疫情影响,截至12月底完成15.63平方公里。
(三)生态环境更加优化。坚持绿色发展理念,积极推进各项生态建设行动,不断优化生态环境质量。1-11月份,空气质量综合指数4.96,列全省第7位,同比改善14.3%;优良天数218天,排名并列全省第9。中心城区上报的24段黑臭水体已全部通过省级长制久清评估;43个国家黑臭水体治理示范城市建设提升项目已完成37项,6项正在收尾;青龙河水体治理一期工程完成河道清淤,整治沿河直排口39处,建设完成跨分区输水管道,实现“旱天无溢流”的初步治理要求,6月份顺利通过省级初见成效评估。下半年,完成与青龙河排污系统相关的沂河右岸主干管检测修复项目、沂河引水生态补水工程,实现青龙河生态补水,开发使用信息化预警管理系统,实现水质自动化监测。通过以上措施,青龙河近半年来水质稳定持续达标,10月中旬通过省级长制久清评估,按时完成此阶段整治任务。为实现长效治理,呈现“水清、岸绿、景美”效果,启动青龙河水体治理二期工程,新建沂州路调蓄主管、调蓄池,对排口智能化改造,沿河截污支管系统改造、建设绿道等对青龙河整体品质进行提升,预计2021年上半年完成。
临沭县投资2.6亿元,实施28公里的水城建设项目,形成了“一河、两渠、三支、四湖”的水城风貌。实施增绿工程,中心城区新增绿化面积149.4万平方米。建成口袋公园26处,高标准建设了高新区体育休闲长廊公园、经开区中央公园等一批城市绿心。实施湿地景观提升工程,完成了年度绿道建设任务。中心城区完成裸露土地绿化47万平方米,有效抑制了城市扬尘。
(四)管理水平不断提升。坚持为人民管理城市,不断提高城市管理精细化水平。全面推广兰山区“三长一会”模式,持续开展流动摊点、店外经营、施工围挡等系列专项整治,全市共拆除各类大型户外广告设施 2765 处、面积 16.84 万平方米,规范牌匾标识 3267 处、3.38 万平方米,清理乱贴乱画“野广告”17.32万条,城市面貌明显改观。全市共规范设置经营摊点街区(群)104 处,规 范引导摊点 1.16 万个,提供就业岗位 5 万个就业岗位,促进了夜经济发展。试点中心城区道路分类精细保洁模式,推进深度保洁示范路创建,中心城区43条道路通过省住建厅验收,中心城区主次干道深度保洁达53.62%,强化环卫专项考核,兑现市级奖补资金 9661.64万元。启动城市生活垃圾分类,中心城区试点小区达到34个、3.39万户,公共机构分类工作全面启动,示范引领作用凸显。全力推进中心城区 39 项积水点治理工程,高效应对多次强降雨汛情。餐饮油烟和渣土车在线监控系统进一步完善,中心城区餐饮服务单位净化设施安装率达到 100%,在线监控渣土车2995台。严格规范共享单车停放秩序。中心城区2571个智能化停车泊位建成使用。城市综合管理服务平台与部、省联网运行,实现了14类市容秩序问题智能抓拍、自动派遣。
(五)社会民生持续改善。着力保障和改善民生,持续改善居住环境,不断提升公共服务水平。2020年全市棚户区改造任务新开工安置房8296套、基本建成5000套,已开工安置房8296套,开工率达100%,历年计划项目本年度基本建成11002套,完成率达220.04%。通过扩覆盖、强队伍、搭平台、建机 制,物业服务精细化规范化水平整体提升,党建引领红色物业发展走向深入。开展“双百工程”和居住区配套幼儿园专项整治,全市共新建改扩建中小学校107所、幼儿园177所,签订城镇居住区配套幼儿园移交协议299处。市人民医院东医疗区改造提升、市中医医院高铁院区、市公共卫生应急处置中心建设加快推进,启动建设医共体16个,医疗卫生服务能力和水平进一步提升。大力推进城区全民健身工程建设,全市县级“三个一”(一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一个体育公园或健身广场)完成率达到85%。“智慧便利店进社区”工作稳步推进,2019年以来新建改造社区智慧便利店60家。河东区果润邻里中心是目前全市首家采用4.0社区商业理念打造的新型社区商业综合体,计划年底投入运营。
(六)城市精神逐步彰显。不断丰富以沂蒙精神为主基调的城市精神内涵,彰显临沂的城市特色,以“弘扬沂蒙精神传承红色基因”十大行动为抓手,通过弘扬城市主旋律、营造红色文化氛围,让“沂蒙精神”能够看得见、听得见、感受到、体验到,不断提升城市文化软实力。充分发挥民族歌剧《沂蒙山》在宣传弘扬沂蒙精神方面的积极作用。通过临沂版民族歌剧《沂蒙山》,打造临沂市文化软地标,塑造城市新名片,增强城市美誉度和软实力。举办各种主题的文化旅游主题节会活动,今年以来,克服疫情影响,创新实施了第四届文化惠民消费季,组织了“文化四季、多彩临沂”、“文化遗产展示月”等系列活动,增强城市的生机和活力,打造长三角城市发展后花园中的文化戏台。
下一步,我们将进一步传导压力、压实责任、齐抓共管,坚决打赢城市品质提升攻坚战。