办理类型：B
临建建议字（2022）第9号
对市人大二十届第一次会议第20220130号
建 议 的 答 复
尊敬的狄艳林等11名代表：
您提出的30收悉，现答复如下：
关于通信基础设施保护方面。市住建局在推进市政基础设施建设过程中，一直高度重视通信设施的保护工作，与各通信单位建立了密切的联系，并采取有效的安全防护措施。
一是前期方案研究时，充分结合管线普查资料，对敷设的包括通信管线在内的全部地下管线情况进行分析，选择最优的工程方案，减少对沿线管线的影响。
二是施工图设计时，召集通信、热力、供电、供水等管线单位提出建设需求，在条件允许的情况下预留管位或同步实施。
三是工程开工前，召集相关管线单位召开管线保护、迁移协调会，介绍工程情况和施工方案，对确实影响施工的管线提出迁改方案。
四是工程施工过程中，严格按照通信等管线安全保护区有关规定，根据通信等管线单位技术要求，进行市政基础设施施工，同时接受现场管线巡线责任人的监督管理，确保既有管线的安全完好。
关于加大城市综合管廊建设力度方面。近年来，市住建局认真贯彻中央、省市关于综合管廊建设的决策部署，按照市政府年度城建计划，加快推进相关项目建设。
一是规划情况。在完成各类管线专项规划编制和信息普查的基础上，2015年初启动了地下综合管廊专项规划编制工作，《专项规划》期限为2016-2030年，规划面积约1050平方公里，规划总长度233.8公里，同步配套建设消防、通风、监控等附属设施，入廊管线有电力、通信、给水、再生水、热力、燃气等。《专项规划》于2016年3月通过市政府批复。
二是建设情况。2015年以来，我市共建设15个管廊项目，已建成80.39公里，其中干支线综合管廊35.7公里、缆线管廊44.69公里。
三是入廊情况。目前，大部分电力管线已入廊，部分热力、给水、通信管线已入廊，其他管线入廊问题正在协调。所有综合管廊均为通信光缆预留了位置，为通信光缆安全运行提供有效保障。
下一步，我局将按照市委市政府统一部署，根据综合管廊专项规划，统筹各类市政管线规划、建设和管理，加大综合管廊建设力度，有效解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，更好的服务我市经济发展，提高市民幸福感。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。最后，感谢您对城市建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
老旧小区改造方面。老旧小区改造是一项重大的民生工程，关系民生福祉、关系城市形象、关系城市的长远发展。市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，将其列为我市的重点民生实事，每年都召开专题会议研究。2020年7月7日我市印发了《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》明确了我市老旧小区整治改造范围、改造内容和改造目标，并就组织实施、改造方式和融资模式、支持政策和配套措施、保障措施等方面做了具体的部署。《方案》指出列入老旧小区整治改造范围的是：2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（不含住宅拆除新建）。改造目标是：到“十四五”末，在完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，确保完成2005年前建成老旧小区改造任务的85%以上，力争全部完成，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。
《方案》明确了老旧小区整治改造内容分为基础类、完善类、提升类等三大类，共36项，涉及老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等方方面面。其中，基础类改造的第3条即为“弱电架空线入地及规范梳理”，要求“楼外实现强、弱电分离，去除报废线缆，整治飞线楼内各类管线入管入盒，规范安装；户外埋地敷设不能暗敷设的，实施安装桥架等其他安装方式。”我市已改造老旧小区中，均实现了弱电的规范梳理，有不少项目克服了费用、工期、技术等困难实现了弱电下地改造，2020-2021年两年间，全市有113个小区完成了弱电下地改造，小区安全指数提升，环境变化非常明显。2022年我们将提高飞线整治改造标准，有条件的全部入地改造，与其他改造同步施工，为老旧小区居民营造整洁、安全的居住环境，提升居民的获得感、幸福感、安全感。
最后，衷心感谢各位代表长期以来对我市住建工作的关心与支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2022年6月30日
