办理类型：B
临建建议字（2022）第16号
对市人大二十届第一次会议第20220241号
建 议 的 答 复
尊敬的朱孔雨代表：
您提出的《关于用好相关政策支持实体经济发展的建议》 已收悉，感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持，现就您的建议答复如下：
“人才是第一资源”，人才工作对于我市高质量发展起着关键性作用，抓好人才安居保障，对于我市大力实施“人才强市”战略，完善人才政策体系，提高人才服务水平，吸引和留住人才具有重要的意义。我局一直高度重视住房保障和人才住房建设工作，按照国家、省、市有关政策和部署安排，完善住房保障体系、加大人才住房保障力度，积极支持和助力实体经济发展，目前主要开展了以下工作：
一是完善人才住房政策。市住建局、市委组织部等13部门于2021年12月印发《临沂市人才住房工作实施意见（试行）》，就建立人才住房供应体系、多渠道拓宽人才住房供给、多形式完善人才住房配套政策、多元化创新人才住房激励政策、全方位提高人才住房管理水平、建立人才住房保障措施等方面提出了意见。其中明确：“支持人才聚集的企事业单位，在符合相关规划前提下，利用自有存量用地可以配套建设占项目总建筑面积比例不超过15%的生产服务、行政办公、生活服务设施（包含人才公寓、员工宿舍等）”。
二是发放新就业无房职工住房租赁补贴。为帮助新就业无房职工解决阶段性居住困难， 2021年9月，市住建局、财政局、人社局、自然资源规划局、公积金中心联合下发《临沂市新就业无房职工发放阶段性住房租赁补贴实施方案》（附后），方案确定对符合条件的新就业无房职工，经申请、审核和公示通过后，发放不超过36个月的阶段性住房租赁补贴。补贴标准共分为三档：全日制专科及以下学历的，补贴标准为300元/月；全日制本科学历的，补贴标准为350元/月；全日制硕士研究生以上学历的，补贴标准为400元/月。该方案为稳就业、促发展和服务人才住房安居提供了有效支撑。
三是发展保障性租赁住房。《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》、《山东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》提出加快发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。明确了支持利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区工业项目配套用地、新供应建设用地等建设保障性租赁住房的政策，并给予财政、税收、价格、金融等方面的支持。市住建局正在按照上级的部署安排，会同各有关部门研究制定有关政策措施，已起草《临沂市加快发展保障性租赁住房实施意见》（征求意见稿）和《临沂市保障性租赁住房项目认定办法》（征求意见稿），将在进一步广泛征求意见和修改完善后报市政府研究出台，积极推进有关工作。
在下一步工作中，市住建局将继续全面贯彻落实国家、省、市决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进以人为核心的新型城镇化，促进实现全市人民住有所居，为支持实体经济发展做出更大的积极贡献。
一是加快发展保障性租赁住房。将发展保障性租赁住房作为“十四五”时期住房建设的重点工作，因地制宜，采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式增加供应。充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，落实各项优惠支持政策，支持企业等社会主体参与保障性租赁住房管理、运营，促进解决新市民、青年人和各类人才住房困难问题。
二是进一步完善人才住房体系。统筹商品住房、市场租赁住房等社会资源和人才公寓、保障性租赁住房等公共产品，采取租售并举、实物和货币相结合的方式，制定建设管理实施细则，逐步建立健全租售补于一体的人才住房保障体系，为来我市各类人才提供相应的住房保障。
三是努力提高服务水平。从群众和企业最关心的问题出发，深入产业园区、重点行业和单位，认真听取各方意见，搭建惠企惠民政策桥梁。加强政策宣传，增加政策知晓度，不断优化提升管理服务水平，确保政策红利惠及企业和群众。
关于您建议的“允许企业在自有产权土地上，按照省政府政策鲁政办法（2021）17号文件企业可申请建设保障性人才住房”符合发展保障性租赁住房有关政策，我们将积极进行支持配合，如有具体意向，我们将进一步沟通联系，帮助落实。
最后，衷心感谢各位代表长期以来对我市住建工作的关心与支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2022年6月30日
