办理类型：B
临建建议字（2022）第17号
对市人大二十届第一次会议第A20220247号
建 议 的 答 复
尊敬的高会芹代表：
您提出的《关于加强住宅小区电梯安全监管的建议》已收悉，结合我局职能，现答复如下：
随着社会发展和城市化进程的加快，电梯数量有了大幅增加，物业管理市场化、专业化、社会化程度有了很大提高，物业管理是住房商品化、社会化的产物，与人民群众生活水平的提高密切相关，为我市文明城市创建和改善广大业主的生活居住条件发挥了重要的作用，近年来，涉及电梯的问题也时有发生，去年以来经市政府第92次常务会议研究通过，由住建局牵头，市场监管部门参与，开展临沂市物业领域集中整治专项行动，其中电梯管理问题作为一项重点事项进行集中整治，结合您的建议，我们在今后的工作中要做好以下几个方面的工作。
一、加强电梯安全监管。按照物业领域集中整治工作方案要求，市住建局、市市场监督管理局正在将物业领域集中整治工作有序推进，相关任务已经分解到县区，今年将持续开展。对电梯使用重点排查治理电梯专（兼）职管理员配备不到位、专职管理人员无证上岗问题，电梯维保合同过期、电梯脱保问题，电梯技术档案不健全、轿厢内使用标志和安全注意事项不张贴问题，电梯超期未检验、检验不合格、电梯应急通话装置不畅通问题，群众多次投诉举报、电梯多次发生故障整改不到位问题。对电梯维保重点排查治理维保人员无证上岗问题，缺少维保计划、维保记录不规范、维保管理混乱问题，应急救援不及时、96333标志牌不张贴等问题。
二、您提出的在公共维修基金中增设“电梯维修更换专项基金”的问题，在实际运用过程中，电梯维修更换是可以使用维修资金的，同时在使用过程中电梯需应急维修（大修）或更换而使用维修资金的，采用应急维修模式，事前不用表决，只需根据第三方技术机构出具评估报告即可申请，事后再行公示的原则。目前，在借鉴外地先进经验的基础上，市住建局积极配合市场监管局，指导兰山区探索电梯“保险＋服务”新模式，按照“政府引导、市场运作、专业运营、试点先行”的原则，探索解决电梯监管的新路径。创新实施了“全生命周期保险、全流程服务托管、全方位智慧监管”的电梯管理“三全”模式，建设了1200平方米的智慧电梯综合服务大厅，构建了规范化、便捷化、智慧化的电梯质量安全服务体系，目前已有1101台电梯投保电梯综合保险，983台电梯已加装物联网设备纳入智慧平台管理，纳入试点的电梯运行完好率达到99.9%，电梯故障率大幅下降。电梯管理“三全”模式，一是彻底解决长期以来存在的电梯大修难、维修慢、修理资金不透明的问题。二是解决了物业管理不专业、维保单位低价竞争、维保不规范等不良行为，全面提升了维保质量。三是通过信息化技术手段实现了电梯智慧管理，提高了应急救援速度，提前防范事故和故障风险发生的概率，推动了城市管理向智慧化、精细化迈进。我们今年将联合市场监管局加大电梯“保险＋服务”新模式，使其覆盖面更广。
三、落实电梯日常管理。加强对电梯的日常管理，要求物业企业制定应急预案，开展消防演练，对电梯进行日常巡查，及时消除安全隐患。
四、加强宣传引导。通过“三公开”公示宣传栏，统一在小区公示栏中添加电梯安全相关知识及各相关部门的服务电话，物业管理小区全部进行公示；在电梯宣传栏显著位置公示安全知识宣传；通过小区物业组织开展公益性活动，开展电梯安全使用常识科普及活动，让广大业主特别是老人、孩子了解电梯安全问题和故障情况下应急处理办法。
最后，衷心感谢各位代表长期以来对我市住建工作的关心与支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2022年6月30日
