办理类型：B
临建建议字（2022）第39号
对市人大二十届第一次会议第A20220136号
建 议 的 答 复
尊敬的白培升代表：
您提出的《关于进一步支持沂水县城乡融合发展试点工作的建议》收悉，现答复如下：
我市高度重视城乡融合发展工作，不断建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。市住房城乡建设局切实发挥市城镇化工作领导办公室的牵头指导作用，会同市直有关部门支持沂水县积极争取，2020年8月沂水县获批省级城乡融合发展试验区。沂水县探索改革发展路径，创新城乡融合发展体制机制，高质量推进城乡融合发展试验任务，取得了积极成果，形成了一批可复制可推广的典型经验。
关于沂水县省级城乡融合发展试验区下一步发展，您提出的两点建议非常切合实际，我们将会同有关部门认真研究落实。
一、关于“出台农村集体经营性建设用地入市、宅基地管理具体办法”的建议
农村集体经营性建设用地入市方面。2020年以来，我市积极探索农村集体经营性建设用地入市路径，解决了一大批项目落地难问题。2021年11月，市政府印发《关于集体经营性建设用地使用权抵押的实施意见（试行）》，对集体经营性建设用地使用权抵押政策进行了细化。市自然资源和规划局已组织全市15个县区完成集体建设用地基准地价编制并通过成果验收，为集体经营性建设用地入市交易提供了地价依据。下一步，我市将密切关注国家、省关于集体经营性建设用地入市的最新政策动向，加强分析研判，与时俱进健全完善我市的入市政策，推动形成政策集成效应，助推全市经济社会高质量发展。
宅基地管理方面。加强宅基地管理，对于保护农民权益、推进城乡融合发展具有十分重要的意义。2020年9月，中央农办、农业农村部批复了104个新一轮农村宅基地制度改革试点县（市、区），我市的兰陵县入选。兰陵县按照中央农办、农业农村部的部署要求，本着“稳慎推进”的原则，从7个方面进行试点改革，及时解决遇到的困难和问题，以便总结推广经验。为进一步加强农村宅基地管理规范化建设，市农业农村局已起草《关于规范农村宅基地管理的通知》，并多次征求相关部门的意见建议，正加快修改完善，争取尽快印发实施。
二、关于“加大对城乡融合发展试验区的扶持力度”的建议
自沂水创建省级城乡融合发展试验区以来，我市积极推动沂水城乡融合发展试验区任务落实，多次到沂水县调研，了解现状和问题，提出发展建议，积极向上级推荐沂水城乡融合发展典型经验，最大程度支持沂水县省级城乡融合试验区发展。下一步，我市将坚持市县一体、统筹推进，形成工作合力，系统研究试点过程中人、地、钱、技等重点领域的新问题、新举措，进一步强化政策研究与资金保障。结合《临沂市新型城镇化与城乡融合发展规划（2021—2035年）》编制工作，对城乡融合发展模式和路径作出进一步研究和探索，推动城乡融合发展相关政策和改革举措率先在沂水试验区落地，打造城乡融合发展的“沂蒙样板”。
最后，衷心感谢各位代表长期以来对我市住建工作的关心与支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2022年6月30日
