办理类型：A
临建建议字（2023）第6号
对市人大二十届第二次会议第20230073号
建 议 的 答 复
尊敬的李童代表：
您提出的《关于农民工转为建筑技能工的建议》收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
农民工既是城市的建设者，也是城市生活的经历者，更是构建新发展格局、创造美好生活的参与者，市住房城乡建设局一直以来高度重视农民工转为建筑技能工工作。
（一）加强建筑工人职业培训。制定了临沂市建筑职业技能提升培训计划，持续开展岗位培训、三类人员考前培训、特种作业人员培训，对承担临沂市建筑职业技能提升行动的培训机构进行公示，结合我市建设行业人才队伍建设、建筑工地农民工欠薪处理、建筑市场监管等相关工作统筹谋划、共同推进。完善了施工现场建筑工人的实名制管理，组织召开了全市住建领域房屋建筑市政工程劳资专管员业务培训会议，在施工现场配备专职的劳务员，积极开展实名制管理工作，记录建筑工人个人身份、工种技能、从业情况等数据，为行业管理信息化工作提供基础资料。
（二）广泛开展职业技能竞赛。鼓励行业社团组织、建筑业企业组织开展各种形式的技能竞赛、技能评比，通过以赛促教，以赛促学，加快推动建筑人才培养工作。通过参加装配式建筑职业技能竞赛、行业职业技能竞赛、“技能兴鲁”职业技能大赛、举办“沂蒙工匠”职业技能竞赛等活动，大力宣传并开展员工职业技能培训，既为一线建筑工人提供一个展示技能、切磋技艺，提高水平的平台，在建筑行业内部营造一个学技能，用知识、用技能，比知识、比技能的良好氛围。
（三）全力保障农民工合法工资权益。坚持“主动防范”工作思路，定期组织人员深入企业、工地一线全面排查农民工工资矛盾纠纷和苗头隐患。连续多年在春节前、中秋节前部署开展全市住建领域农民工工资拖欠治理集中攻坚专项行动，建立了来人、来电、互联网，“三位一体”反映平台，避免因无处反映问题导致越级、聚众投诉。强化了支付承诺、实名制管理、工程款支付担保等制度，完善信用评价体系，对发生欠薪投诉的公司给予信用扣分，每季度公布一次信用评价情况，每年定期向社会通报一批拖欠农民工工资典型企业，使欠薪企业“一处违法，处处受限”。
二、下一步工作重点
下一步，市住房城乡建设局将结合您的建议，严格按照《临沂市建筑产业高质量发展三年规划（2023-2025年）》，加强人才队伍建设，高素质的技术及管理专家和能工巧匠，形成结构合理、素质精良、数量充足的产业工人队伍。
一是加强建筑产业工人培育。依托驻临高校，引导企业通过合作的方式，拓宽培训方式和途径，不断提升建筑业人才素质。注重理论与实践相结合，在施工一线、关键岗位接受锻炼，增长才干。突出企业培训主体责任，不断提升职业能力和素质，支持有条件的企业自主培训、自主评价。评选一批从事建筑业30年以上的能工巧匠或农村建筑工匠。大力发展以专业作业企业为建筑工人载体，着力稳定和扩大建筑业工人就业，鼓励建立自有工人队伍，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。
二是保障农民工合法权益。加强对农民工地域流动、薪酬支付等方面管理，在全市范围内推行实名制管理，保障农民工合法权益，加大对《保障农民工工资支付条例》的宣贯力度，提升农民工转化为新时代产业工人的速度。营造关心关注产业工人的社会氛围，着力提升产业工人的社会地位，帮助他们更好地融入建筑行业转型升级的过程，逐步实现从产业工人成长为大国工匠的跨越。
三是大力发展装配式建筑。推进建筑工业化，加大装配式建筑发展政策支持力度，把工地搬进工厂，让新一代农民工学有所用。营造装配式产业发展环境，完善装配式建筑标准化设计和生产体系，推行设计选型和一体化集成设计，推动构件和部品部件标准化，促进建筑工业化事业蓬勃发展，以更大、更优质的平台吸引产业工人就业，推动“农民工”快速向新时代建筑产业工人转型。
再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎您继续关心和支持我局工作并给予更多指导帮助！
临沂市住房和城乡建设局
2023年5月10日
