办理类型：A
临建建议字（2024）第7号
对市二十届人大三次会议第20240112号
建 议 的 答 复
麻颖代表：
您提出的《关于老旧小区改造提升的建议》收悉，现答复如下：
临沂市将老旧小区改造工作作为一项重要的民生工程，坚持“政府主导、群众参与、各方支持、多元融资、统筹推进”的原则，扎实推进全市老旧小区改造工作。我市计划改造老旧小区2181个，目前已改造1673个，2024年计划改造391个，251个已开工。
一、做到“三问”
一是“问需于民”。对小区配套设施短板和安全隐患进行摸底排查，将存在安全隐患的排水燃气等老旧管线、群众改造意愿强烈的配套设施和公共服务设施优先列为改造内容；二是“问计于民”。加快健全动员群众参与机制，充分调动居民参与改造的主动性、积极性。2023年改造的391个小区中，有284个成立业主委员会、312个成立党组织，沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、临沭县等6个县实现业主委员会、党组织全覆盖。三是“问效于民”。经调查，我市已完成改造小区居民满意度达到80%以上。坚持把群众满意度调查作为重要标准，结合绩效评价工作完善被改造小区满意度调查资料，同时将当年绩效评价成绩作为下一年资金分配的重要参考。
二、把握“三点”
一是聚焦难点。结合小区基础条件，同步推进雨污分流、弱电入地、安防设施、供配电设施改造、无障碍设施建设等改造项目。二是注重节点。高效统筹，科学组织施工，紧盯施工时间节点，挂图作战，文明施工，缩短工期，最大限度降低改造工程对居民日常生活造成的影响。三是打造亮点。以城镇老旧小区改造方案设计竞赛为契机,坚持立足实际、统筹兼顾，结合老旧小区建成年代、居民意愿、历史文化等因素，打造了兰山十六中家属院、罗庄坤明园、临沭常林公寓、蒙阴叠翠小区、沂水工商局家属院等一批主题鲜明、内涵丰富的亮点小区。
三、力求“三多”
一是多形式畅通联络通道。我市在老旧小区改造中搭建传统的入户问卷调查外，各县区还积极利用的“互联网+共建共治共享”等线上手段，利用APP、小程序、微信群等收集、确认居民意愿；二是多形式畅通监督渠道。充分利用报纸、电视、新媒体等宣传城镇老旧小区改造工作，邀请社区居委会、小区居民参与改造过程监督。设立宣传栏，公开小区改造施工内容、时限、责任人等基础信息；公布投诉举报电话，畅通老旧小区改造问题反映渠道，对群众反映的问题及时跟进调查，反馈处理结果。三是多渠道筹集资金。在积极争取上级资金的同时不断扩大资金筹集渠道。2023年我市共筹集城镇老旧小区改造资金7.28亿元，其中，中央资金33831万元、市县两级财政部门专项补助资金10519.82万元，罗庄区、莒南县、沂水县、沂南县、费县、平邑县等发行地方专项债1亿元，企业、原产权单位、专业经营单位等社会力量及居民出资18401.55万元。
四、推广临沂经验
2021年、2023年，2次在省住建厅召开的老旧小区改造工作总结大会中做典型发言；2022年兰山区飞线整治、罗庄区债券发行和河东区居民出资相关经验入选山东省城镇老旧小区改造可复制政策机制清单；同年省住建厅2次发文，分别推广我市“提前谋划早布局,党建引领助改造”和“三方联动助力用电品质提升”的改造经验；兰山区积极争取省级住房城乡建设领域督查激励资金预算指标，获批200万元督查激励资金用于老旧小区改造。
《中央城市工作会议精神落实情况交流》2023年第182期，登载了“临沂市明确非专营单位所有的供电设施改造资金由市、区政府及供电公司各承担三分之一”的经验做法。2023年《山东省住房和城乡建设厅关于2023年三季度全省住建系统贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略有关情况的督查通报》（鲁建办〔2023〕9号），登载了“临沂河东区积极引导居民出资参与老旧小区改造”、“莒南县投资1080万元实现36个老旧小区智慧社区全覆盖”相关经验做法。2023年山东省首届城镇老旧小区改造设计竞赛，沂水工商局家属院获二等奖，兰山、平邑、莒南各有一个项目获入围奖。
近年来，我市遵循“既按照规划推进又全域全面推进、既加强硬件建设又加强日常管理、既提升小区环境又提升居民素质”等原则扎实推进改造工作，老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制基本形成，逐步建成宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”，居民的获得感、幸福感和安全感得到有效提升。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2024年8月16日
