对市二十届人大四次会议第20250135号建议《关于加快老旧小区电力设施改造的建议》的答复

办理类型：A

临建建议字〔2025〕第17号

对市二十届人大四次会议第20250135号

建议的答复

刘梦茹代表：

您提出的《关于加快老旧小区电力设施改造的建议》收悉，现答复如下：

2021年我市印发了《临沂市中心城区老旧小区供配电设施改造工作实施方案》（临政办字〔2021〕102号）文件规定，对中心城区纳入改造范围的住宅小区供电设施进行改造。截止2024年底我市共投资1.78亿元对中心城区的97个老旧小区进行了供配电设施改造，惠及居民19198户。2025年，我们还以市政府名义印发改造实施方案，共摸排1994个小区，对手续齐全、符合改造条件的1532个小区，由省供电公司支持资金进行电气改造，其余462个小区，使用供电配套费结余资金改造，全市统筹，不足的由市供电公司兜底，按照3年完成改造的计划，今年计划改造645个小区，占比32.3%，645个小区已完成勘察，完成率100%；508个小区已完成土建和电气施工设计；35个小区土建工程已开工。

一、关于“全面精准排查与科学规划布局”的建议

您提出的“由政府牵头，组织联合排查小组进行全面摸底调查”的建议，与我局当前推进老旧小区改造的工作方向高度契合。近年来，我局已联合市发改委、国网临沂供电公司及属地街道办，建立了“老旧小区基础设施联合排查机制”，重点对建成20年以上的小区开展电力设施专项评估。截至目前，已完成全市132个老旧小区的电力设施基础数据采集，形成“一区一档”动态数据库，涵盖线路老化率、变压器负载峰值、配电设备运行状态等核心指标。下一步，我们将深化排查成果应用，制定“差异化改造方案”，更好的响应群众用电需求。

二、关于“多元资金筹集与稳定保障机制”的建议

您提出的“构建政府、企业、居民三方资金共担机制”是破解老旧小区改造资金难题的关键路径。目前，我市已设立“老旧小区改造专项资金”，2024年市级财政安排1.2亿元用于电力设施改造，并积极争取中央及省级财政补助资金8000万元。同时，国网临沂供电公司通过“电网升级改造计划”专项投入6000万元，重点支持变压器增容及智能电表安装。

为提升居民参与积极性，拟试点推行“积分奖励制度”，对主动配合出资的住户，给予物业费减免或公共设施优先使用权。下一步，我局将联合街道办、社区居委会，通过“居民议事会”“改造方案公示会”等形式，加强政策解读与资金使用透明化，确保资金筹集规范高效。

三、关于“先进技术应用与优化改造方案”的建议

您提出的“推广应用节能型变压器、新型绝缘电缆等技术”具有重要实践意义。目前，我市在2022年启动的“绿色电网改造工程”中，已试点应用非晶合金节能变压器，其空载损耗较传统变压器降低60%以上；在沂州花园等10个小区推广使用交联聚乙烯绝缘电缆（YJV型），防火等级达到A级标准，有效降低短路风险。

在改造方案优化方面，国网供电公司严格执行《民用建筑电气设计标准》（JGJ 16-2022），落实强弱电分离、管线入地等规范。同时，针对未来用电需求增长，新建变压器容量预留20%裕度，主干电缆截面积按现行标准上浮一级配置。例如，原设计使用120mm²电缆的小区，统一升级至150mm²，确保满足电动汽车充电桩、智能家居等新增负荷需求。

四、关于“高效施工管理与多方协调联动”的建议

您提出的“建立施工协调机制”是保障工程顺利实施的重要抓手。目前，我局已建立“老旧小区改造联席会议制度”，由住建局、供电公司、施工单位、社区代表组成专班，定期召开会议协调进度。在施工管理上，严格执行“错峰施工”制度，规定大型机械作业时段为工作日9:00-17:00，避免噪音扰民；同时推行“移动式施工围挡”，减少对居民出行的影响。

针对矛盾纠纷化解，各社区设立“改造工程调解岗”，由网格员及法律顾问组成调解小组，累计解决施工占道、临时停电等问题43件，调解成功率达95%。下一步，国网供电公司推广“智慧工地监管平台”，通过实时视频监控和居民意见反馈模块，实现施工过程全透明化管理。

五、关于“长效运维管理与居民安全意识提升”的建议

您提出的“明确产权归属与运维责任”是巩固改造成果的核心环节。目前，我市已出台《临沂市老旧小区电力设施移交管理办法》，规定改造完成后，配电设施产权统一移交供电公司，由其承担终身运维责任。供电公司已建立“三级巡检机制”（日常巡查、月度检测、年度大修），并配备智能巡检机器人，实现配电室无人化监控。

在安全宣传教育方面，我局联合供电公司开展“安全用电进社区”活动，2023年累计举办讲座28场，发放宣传手册2.3万份。试点小区增设“用电安全体验角”，通过VR模拟触电场景，提升居民应急处理能力。下一步，计划将安全用电知识纳入社区常态化宣传内容，并依托“临沂市住建局”微信公众号开设专栏，定期推送典型案例与防范指南。

老旧小区电力设施改造是一项系统性民生工程，需要多方协同、久久为功。我局将以您的建议为重要参考，进一步完善工作机制、强化资金保障、创新技术应用，确保改造工程“改得彻底、管得长远、用得安心”。衷心感谢您对城市建设工作的关心与支持！

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年9月11日