对市二十届人大四次会议第20250194号建议《关于推动我市老旧小区加装电梯的建议》的答复

办理类型：A

临建建议字〔2025〕第24号

对市二十届人大四次会议第20250194号

建议的答复

尊敬的牛军代表：

您提出的《关于推动我市老旧小区加装电梯的建议》收悉，我们对您提出的建议逐条认真研究，现答复如下：

一、加大补贴力度，建议市级补助15万元/台、县（区）级补助10万元/台，以文件的形式下发到全市各县区执行

近年来，临沂市财政局高度重视，立足财政职能，全力支持老旧小区电梯加装及更新。我市先后出台《临沂市既有住宅加装电梯管理办法》（临政办字〔2022〕9号）、《临沂市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（临政办字〔2024〕3号）、《临沂市建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（临建发〔2024〕15号）等政策文件，支持老旧小区电梯加装及更新，坚持“政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全”的原则，规范实施程序、明确后期维护管理责任。基于目前市、县（区）财政情况，《临沂市既有住宅加装电梯管理办法》（临政办字〔2022〕9号）明确中心城区既有住宅加装电梯，市级补助15万元/台、区级补助10万元/台，其他县区参照执行。根据《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》（财综〔2024〕15号）等规定，县区可统筹使用各级城镇老旧小区改造补助资金，支持符合条件的老旧小区加装电梯。

二、市物业管理部门要求小区物业在加装电梯施工期间给予配合，配有电梯管理员，五方对讲主机放置在值班室，值班人员要及时接听呼救电话，积极应对突发状况

根据《临沂市既有住宅加装电梯管理办法》（临政办字〔2022〕9号）第二十三条“对既有住宅加装电梯工程，相关业主和物业服务企业应当提供必要的施工便利，不得阻挠、破坏施工”。我局通知各县区住建局对正在或即将加装电梯的小区物业公司加强督促，要求物业公司做好相关配合工作。

三、电梯施工备案通过后，由市相关部门开具加装电梯用电开户申请表证明文件，业主代表持证明文件到所属地供电公司进行开户，收费标准按照生活用电标准执行

经与国网临沂供电公司沟通，加装电梯用电可以单独开户，也可不用单独开户，合并连接到物业用电即可，与小区路灯、楼宇照明等一样，收费标准都采用生活用电标准，执行非居民用电模式（即均一定价，非波动性价格）。

四、为保障工程质量和加装电梯业主后续使用的切身利益，建议加装电梯应做10年以上免费维保和质保。免费维保由电梯生产厂家负责；质保由施工企业负责

经过咨询市市场监督管理局特种设备安全监察科，建设部、国家经济贸易委员会、国家技术监督局颁布的《加强电梯管理的暂行规定实施细则》第十一条“新安装电梯的质量保修期，从验收合格之日起，由电梯生产企业保修一年，但不超过交货后18个月”。国家市场监督管理总局颁布的《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》第六十四条“电梯制造单位应当明确电梯的主要部件和安全保护装置质量保证期限自监督检验合格起不得低于五年”。目前，山东省、临沂市没有进一步相关规定，另根据《临沂市既有住宅加装电梯管理办法》（临政办字〔2022〕9号）第十条“本单元同意加装电梯的业主应当就下列事项达成书面协议：（三）确定电梯使用单位和投入使用后的电梯维保方式”。我局鼓励在符合国家规定的基础上适当延长维保质保年限，关于“加装电梯做10年以上的维保和质保”的建议，可以在实际的电梯采购合同中，由合同双方协商确定。

五、因加装电梯使用商砼，而商砼运输车进市区罚款。建议电梯施工备案通过后，由相关负责部门开具证明文件，交管部门给予配合，引导通行

经过与临沂市交警支队交管科办公室沟通，商砼运输车需要遵守城区禁行路段、限行时段（如白天限行）等规定，商砼运输公司可以通过网上申请通行路线、时段，三日内给予审批。针对特殊情况，要求工程所在地的县区住建局协调商混企业或相关部门给予解决。

今年两会期间，住房和城乡建设部部长倪虹表示，2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。我局也将根据住建部、省住建厅的要求加快推进城市老旧小区更新改造，支持符合条件的老旧小区加装电梯。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年9月11日