临建提案字〔2019〕第2号 B
尊敬的贾学森委员：
您好。您的《关于加强物业规范化管理 打造文明宜居社区的建议》提案收悉，感谢您对住房城乡建设工作的关心，现就您的提案答复如下：
物业管理是住房商品化、社会化的产物，与人民群众生活水平的提高密切相关。作为新兴行业，近几年，在我市得到了飞跃发展，物业管理市场化、专业化、社会化程度有了很大提高，为近年来我市文明城市创建和改善广大业主的生活居住条件发挥了重要的作用。
从当前我市物业管理发展实际状况来看，我市的物业管理行业也存在不健全、不规范问题，如物业服务水平及物业管理人员素质不高，开发遗留问题、严格合同规范、健全和发挥业委会作用等方面还需加强的问题。
针对这些问题，我们一是会同市委组织部、市民政局拟定出台了《党建引领沂蒙红色物业发展指导意见》，于4月10日召开了全市党建引领沂蒙红色物业动员会议，以加强社区基层党组织建设为统领，以建立“四位一体”管理模式为重点，以加强行业监管和政策保障为抓手，着力构建“党建引领、社区抓总、多方联动、企业先行”的物业管理工作格局，建立四级管理体制，推进物业管理行业党建工作、业主委员会党建工作、物业服务企业党建工作，物业服务企业党组织自觉把工作融入社区治理，紧密结合行业特点开展工作，在加强企业标准化建设、开展特色创建活动中发挥党员作用。
二是按照省住建厅文明行业创建物业标准建设年活动安排的部署要求，加强标准建设，以建立物业管理恳谈会制度为突破点，抓紧抓实全面推行物业恳谈会、调解委员会、联席会“三会”，项目收费价格、标准内容，投诉方式，公共收益“三公开的“三会三公开”制度，落实 “三会三公开”、物业服务、业委会和物业企业内部管理等标准化建设。做到文明行业创建与物业管理工作、文明城市创建、卫生城市创建相结合；以行业文明创建为主导，以企业信用评价为核心，围绕全年重点工作任务，大力弘扬行业精神，积极打造行业形象，发挥示范带头作用，制订系列服务标准规，范物业服务行为，着力提高物业管理服务全过程、标准化建设水平。
三是强化信用管理，做好等级评定工作。根据省厅《山东省物业服务企业信用档案与评级管理办法（试行）》的要求，我局按照企业自评、县区物业主管部门初评、市级物业主管部门审核的程序，对全市物业服务企业进行了信用评级，近期将公示评定结果。
四是我市2016年实施物业管理招投标工作以来，前期物业进驻现在都通过招投标来进行，具体由各县区物业主管部门组织实施，市局负责管理招投标专家库的建设管理、抽取专家与招投标代理机构的备案等工作。
为做好下一步的物业管理工作，我们计划从解决这些问题入手。
一是妥善解决开发建设遗留问题方面，要求开发企业对开发建设后的小区建立售后服务中心，重点解决开发遗留问题，对房屋质量、配套设施等所有开发遗留的问题负责处理，同时要求物业企业要及时做好配合协调工作。对已出质保期需要用维修资金进行维修的，我局将简化审批流程，做到及时维修使用。
二是规范物业管理严格市场监管方面，以党建引领沂蒙红色物业发展为契机，以加强社会治理、改善人居环境为目标，不断完善体制机制，加大监管力度，树立沂蒙物业新形象，加强督导考核，夯实责任，确保党建引领沂蒙红色物业工作各项任务落地见效。强化信用管理，做好等级评定工作。根据省厅《山东省物业服务企业信用档案与评级管理办法（试行）》的要求，我局按照企业自评、县区物业主管部门初评、市级物业主管部门审核的程序，对全市物业服务企业进行信用评级，通过强化信用管理，督促企业尽快适应监管方式的改变，把业主的需求放到第一位，下一步将完善对企业适时评价的信用管理机制。
三是提高物业公司管理水平方面，继续深入开展物业服务行业文明创建“标准建设年”活动。按照省住建厅的部署要求，进一步突出“标准建设”这个核心，本着全面覆盖、查漏补缺的原则，矛盾投诉查处、物业管理与各方面职责界定等各层面、多环节标准制定工作；加快实施企业标准“领跑者”制度，尽快推出一批企业标准“领跑者”；积极推进地方标准、团体标准建设，以高标准引领全市物业服务行业高质量发展。
四是着力解决收费难问题方面，以建立物业管理恳谈会制度为突破点，抓紧抓实全面推行恳谈会、调解委员会、联席会“三会”，项目收费价格、标准内容，投诉方式，公共收益“三公开的“三会三公开”制度，落实 “三会三公开”、物业服务、业委会和物业企业内部管理等标准化建设，制订系列服务标准规，范物业服务行为，着力提高物业管理服务全过程、标准化建设水平，让业主感到交纳物业费的权利和义务是一致的，保证物业工作顺利开展。
五是化解矛盾纠纷方面，按照“谁主管谁负责”的原则，建立多方联动机制，清晰界定职能分工和责任边界，形成上下协调、左右互通的工作机制和权责明晰、齐抓共管的监管体制。公安、城管、环保、市场监管等相关部门要共同参与，及时帮助协调解决有关问题，同时通过推行业主恳谈会、调解委员会、联席会“三会”制度，及时化解矛盾纠纷，维护小区的和谐稳定。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对我市物业管理工作的关心。我市的物业管理工作虽然取得了一定成效，但面对新的形势和任务，还有许多亟待解决的问题，我们相信经过政府、物业企业和广大业主的共同努力，物业管理行业作为具有强大生命力的社会化服务产业，一定会取得更大的进步和发展，为大美新临沂的建设做出更大的贡献。欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
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临沂市住房和城乡建设局
2019年6月20日
建议承办分管领导：王敬远 责任科室：物业管理科 电话：8138767
抄送：市政协提案工作委员会 市政府督查室
