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临沂市住房和城乡建设局
临建政协字〔2021〕第37号
对市政协十五届五次会议第380号
提 案 的 答 复
尊敬的杜宝珍委员：
您好！《关于建立房地产消费纠纷联合调解机制促进房地产行业健康发展的建议》收悉，感谢对我市房地产市场监管工作的关心和支持，现就您的提案答复如下：
近年来，临沂市房地产市场持续快速发展，与此同时也暴露出一些侵犯群众利益的问题，引起了社会的高度关注，对我市经济发展的良好形象造成了不良影响。您提出建立的建立联合调解机制工作十分有必要，我们已着手推进。
一、关于“建立健全多部门合作的工作机制的建议。”
2020年11月25日，市住建局针对房地产市场存在的问题，发布了《关于进一步加强规范商品房销售行为的通知》，从售前管理、销售公示、销售过程、买卖合同、样板间展示等五个方面进行规范。同时，我局在房地产调控联席会议的框架下，建立了房地产市场违规行为联合查处的工作机制，我局与市市场监管局、市城管局分别于2018年8月和2021年1月集中进行了两次关于房地产市场违规销售、虚假宣传的专项检查整治活动，查处违规行为34起，并对违规企业通过媒体进行了曝光，有效的规范了房地产市场秩序。
目前，我局与市市场监管局和市城管局对于房地产市场上的投诉处理形成了有效的处理机制，由我局统一受理房地产市场相关投诉、信访、舆情等工作，作出初步调查后，我局通过协同办公系统按照各单位的职能进行移交，由各单位分别处理，处理结果分别由各单位向投诉人进行答复。
接下来，我局将进一步向市政府汇报，建议成立房地产消费纠纷处理机构，除了相关职能部门参与外，还将采纳您的意见，建议将公安、宣传、法院等部门一并纳入，成立一个联合机构，各部门充分发挥各自的职能和作用，形成合力，由行业主管部门牵头，建立房地产行业联合惩戒机制，加强工作协作，加大对房地产行业的管理规范力度，提升房地产行业管理水平。
二、关于“发挥协会作用，建立健全行业自律机制的建议。”
临沂市房地产行业协会自成立以来，认真宣传贯彻国家和省市房地产政策，始终把围绕中心、服务大局作为基本职责，密切关注政策新动向，市场新变化，开展和利用各种方式，在政策宣传、行业自律、市场引导、课题研究、反映企业诉求、为政府建言献策、诚信体系建设等方面做了大量工作，促进了我市房地产业平稳健康发展。
为进一步发挥房地产行业协会的作用，我局将进一步加强与协会的沟通合作。一是联合协会定期深入基层调研，上门走访。二是组织房地产行业代表调研座谈会，听取各企业代表对我市房地产市场管理的意见及建议，研究解决办法，充分发挥协会的行业自律作用。同时，联合房地产行业协会加强对房地产消费纠纷的分析与研判，充分发挥协会行业自律优势，发现问题的苗头，及时通报相关职能部门，由各职能部门进行专项整顿治理，切实规范房地产行业市场行为，推动房地产行业消费升级。
三、关于“开展三方通话，端正房地产行业服务观念的建议。”
目前，市住建局受理房地产市场消费纠纷的途径有12345热线、网上信访渠道、群众来访、市长省长信箱等多种途径。不论是哪一类形式的纠纷，我局都高度重视，认真听取消费者的问题，及时联系涉及到的开发企业，认真调查，分类处置。属于开发企业违反政策情形的，严肃责令企业限期整改；属于买卖双方民事纠纷的，积极组织双方进行协商解决；属于消费者对政策不了解的情形的，耐心地向消费者解答相关政策法规，始终坚持以消费者为中心的健康发展理念。
下一步，我局将继续按照您的建议，进一步完善监管部门、消费者、房地产行业三方的常态沟通机制和应急事件沟通机制。将政府公共服务平台作为创新社会管理的有效载体，积极创新举措，及时为群众排忧解难，在方便群众的同时，也为部门提供服务群众的桥梁，增进三方之间的了解和互信，并防止和避免消费纠纷矛盾的升级，消除风险隐患。
我局将继续坚持专项整治和日常监督相结合、受理投诉和主动检查相结合，强化多部门联动，形成监管合力，建立常态化监督管理机制，对检查过程中发现的违规行为，及时进行查处，加大典型案例曝光力度，并将违规行为记入诚信档案，营造公平竞争的市场秩序和风清气正的市场环境，为大美新临沂的建设做出更大的贡献。
最后，衷心感谢您对我市房地产市场健康发展工作的关注和支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2021年7月13日
联系单位及电话：临沂市住房和城乡建设局；8217297。
抄送：市政协提案工作委员会、市政府督查室。
