办理类型：A
临沂市住房和城乡建设局
临建政协字〔2021〕第42号
对市政协十五届五次会议第456号
提 案 的 答 复
尊敬的谭琳委员：
您好！《关于加快推进老旧小区改造升级的建议》收悉，感谢对我市老旧小区改造工作的关心和支持，现就您的提案答复如下：
老旧小区改造工作是我市的重点民生实事，每年都召开专题会议研究。2020年7月7日,我市印发了《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》，明确了我市老旧小区整治改造范围、改造内容和改造目标，并就组织实施、改造方式和融资模式、支持政策和配套措施、保障措施等方面做了具体的部署。《方案》指出列入老旧小区整治改造范围的是：2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（不含住宅拆除新建）。改造目标是：到“十四五”末，在完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，确保完成2005年前建成老旧小区改造任务的85%以上，力争全部完成，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。
《方案》中明确了老旧小区整治改造内容分为基础类、完善类、提升类等三大类，共36项，涉及老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等方面，并就每项内容规定了具体实施标准。其中，基础类改造主要是拆违拆临、安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电气暖、光纤、建筑物修缮、管线规整等，突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题；完善类改造主要是完善社区和物业用房、建筑节能改造、加装电梯、停车场、文化、体育健身、无障碍设施等，完善配套服务设施，提升小区环境品质；提升类改造主要是完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及智慧社区等项目。
通过对各县区老旧小区的摸底统计，我局建立了我市老旧小区改造台账，编制了我市老旧小区总体改造规划（2021—2025）和分年度改造计划。根据最新摸底数据，我市2005年12月31日前建成并投入使用，需要改造的老旧小区是1953个，27.7万户。截至2020年底，共完成改造老旧小区677个，1061.85万平方米，惠及10.8万户。目前还有1276个（含2021项目）老旧小区，16.9万户需要进行改造。
在探索新思路方面，编制老旧小区改造计划时，我们坚持居民自愿、自下而上的原则，由各街道、社区组织小区业主委员会(业主代表)、原产权单位或物业服务企业征求小区业主意见,确定老旧小区改造项目、内容及改造完成后的物业管理模式,形成改造项目清单后提报书面改造申请。目前，我市2022年改造计划请示已报送省厅，共涉及老旧小区改造项目297个，365.28万平方米，36261户，总投资7.96亿元。下一步将根据省厅批复情况，督促县区提前进行居民改造意愿调查、项目改造方案编制等前期准备工作，为2022年老旧小区改造工作坚实基础，打好开端。
在加大宣传力度方面，我们通过网站、报纸、宣传片、宣传栏等方式，全方位、多层次宣传老旧小区改造工作正面典型，发挥示范引领作用。实施改造前，通过公布咨询电话、向业主发放调查问卷、召开座谈会等途径，广泛征求群众意见和建议，形成改造方案后予以公示，充分保障群众对整治改造工作的知情权、参与权、选择权和监督权，调动广大群众参与老旧小区整治改造的积极性。同时，印发《致社区全体居民的公开信》《市民文明公约》等文件，大力宣传老旧小区整治改造工作的重要意义、政策措施和有关要求，努力营造良好的舆论氛围。结合文明城市和卫生城市创建，积极开展文明小区评选活动，进一步引导居民群众自治自律，强化居民的主人翁意识。
最后，衷心感谢您对我市住房保障工作的关注和支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2021年9月30日
联系单位及电话：临沂市住房和城乡建设局；8208876。
抄送：市政协提案工作委员会、市政府督查室。
