办理类型：A
临建政协字〔2022〕第1号
对市政协十六届一次会议第180号
提 案 的 答 复
尊敬的张丽凯委员：
您提出的《关于加强居民燃气安全管理的建议》提案收悉，感谢您对我市城镇燃气事业的关心和支持，对于您所提出的问题和建议，我们进行了认真的研究，现答复如下：
一、基本情况
目前，全市共有燃气企业（站点）228家，其中管道天然气经营企业24家，各类天然气汽车加气站45座，液化石油气站159座，全市天然气居民用户、商业用户、工业用户分别累计达到151.3万户、5782户、5150户，城镇燃气中压以上管网建设里程达到7255公里，2021年全市天然气供气量达到22.32亿立方米，同比增长19%。
二、工作开展情况
今年以来，根据《全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求，持续开展燃气隐患排查整治工作，查摆突出问题和薄弱环节，加快隐患整改，确保全市燃气行业安全平稳发展。
（一）持续加大隐患排查整治力度。将市安委会每季度安全生产执法评估和全面隐患排查整治、专项检查相结合，确保安全隐患排查工作的广度和深度。根据《全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》确定的七项重点任务，逐一进行排查，对全市燃气重大危险源和安全隐患进行拉网式排查，对拉网式大排查发现的隐患和风险，建立隐患台账，明确隐患整改时限和责任人，分类施策，截至目前，全市共排查一般隐患2455处，完成整2393处。
（二）不断强化执法检查。各县区主管部门严格履行行业监管责任，积极与市场监管、公安、交通、商务、消防等部门协作，积极构建齐抓共管的排查整治工作机制，确保各项工作任务落实到位。整治工作开展以来，各县区主管部门严格按照相关法律法规对违法违规行为进行查处，坚持“零容忍”，顶格处理，全市共开展燃气安全执法检查158次，处罚44次，处罚金额17.5万元，取缔非法燃气企业1家。
（三）扎实开展燃气安全宣传。将正在开展的燃气安全排查整治工作与燃气安全宣传工作相结合，围绕人员密集公共场所管道燃气安全、天然气设施设备运行维护、燃气居民用户安全等重点，采取多种形式搞好安全知识宣传，增强用户安全意识和防范能力。其中，蒙阴县先后印发《安全用气·悦享生活》彩页20000份，《餐饮场所燃气使用小知识》10000份，发放到各乡镇街区和燃气经营企业，普及了燃气安全知识，增强燃气用户安全意识。各县区结合燃气安全宣传工作，及时督促餐饮企业安装燃气报警器，目前，全市使用燃气的餐饮企业5780家，5676家已安装燃气报警器，安装率达到98.2%。
三、存在的问题
从目前我市城镇燃气安全管理工作开展情况来看，还存在以下问题和不足：一是行业监督管理责任落实难度较大。目前，我市天然气设施点多、面广、量大，各类燃气用户众多，隐患排查整治任务重，安全管理压力大。二是企业安全生产管理水平有待进一步提高。从现实来看，我市燃气行业技术力量与行业发展水平不匹配，部分燃气经营企业专业管理人员不足，技术装备水平不高，事故应急救援处置能力不足。三是用气意识需要进一步提升。目前，天然气已经向城镇、农村社区延伸，部分企业安全宣传没有持续跟进，尤其农村居民用户，安全用气意识不足。一些居民忘关燃气阀门、私接私改燃气设施、使用不合格燃气灶具等现象不同程度地存在，用户端燃气安全事故多发。
四、下一步工作打算
一是加大隐患排查整治力度。按照《全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的通知要求，继续保持燃气安全隐患排查整治高压态势，将安全隐患排查整治工作列为本年度重点工作。对前期排查发现的问题和隐患，跟踪落实，督促企业在规定时限内完成整改，整改完毕后进行复查。对思想不重视、隐患整治不彻底甚至被动应付的燃气企业（站点），采取强有力的措施，严管重罚。
二是推进智能化、信息化建设水平。督促燃气经营企业加快基础设施更新改造，加强监测预警能力建设，有序推进燃气管网等基础设施数字化、智能化安全运行监控能力建设，着力提升燃气安全保障水平。新修订的《山东省燃气管理条例》第三十条规定“新建居民住宅使用管道燃气的，应当安装燃气泄露报警切断装置；既有居民住宅使用管道燃气的，由燃气经营企业按照规定加装燃气泄露报警切断装置。燃气泄露报警切断装置的加装、维修、更新费用纳入燃气经营企业配气成本”。下一步，待相关政策出台后，我局将督促燃气经营企业加大对燃气用户安装燃气泄漏报警器的力度，提高燃气泄漏报警器安装覆盖率。
三是强化安全宣传教育。围绕人员密集公共场所管道燃气安全、天然气设施设备运行维护、燃气居民用户安全等重点, 加大燃气安全宣传教育力度，提高用气单位和群众安全用气技能，提高社会公众安全意识。引导群众积极参与燃气安全隐患排查整治，举报各类燃气安全隐患和违法违规行为，营造全社会关心关注参与燃气整治的良好氛围。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对我市城镇燃气事业的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2022年8月2日
