办理类型：B
临建政协字（2022）第16号
对市政协十六届一次会议第172号
提案的回复
尊敬的杨林海委员：
您提出的《关于激活“保险+服务”机制 破解电梯安全治理难题的建议》已收悉，现答复如下：
随着社会发展和城市化进程的加快，电梯数量有了大幅增加，物业管理市场化、专业化、社会化程度有了很大提高，物业管理是住房商品化、社会化的产物，与人民群众生活水平的提高密切相关，为我市文明城市创建和改善广大业主的生活居住条件发挥了重要的作用，近年来，涉及电梯的问题也时有发生，去年以来经市政府第92次常务会议研究通过，由住建局牵头，市场监管部门参与，开展临沂市物业领域集中整治专项行动，其中电梯管理问题作为一项重点事项进行集中整治，结合您的建议，我们在今后的工作中要做好以下几个方面的工作。
一、您提出优化维修基金审批流程的建议。目前，维修资金审批已于2022年1月1日下放至各县区物业主管部门。在实际运用过程中，电梯维修采用应急维修模式，事前不用表决，只需根据第三方技术机构出具评估报告即可申请，事后再行公示的原则。
二、您提出的在公共维修基金中增设“电梯维修更换专项基金”的问题。在实际运用过程中，电梯维修更换是可以使用维修资金的，同时在使用过程中电梯需应急维修（大修）或更换而使用维修资金的，采用应急维修模式，事前不用表决，只需根据第三方技术机构出具评估报告即可申请，事后再行公示的原则。目前，在借鉴外地先进经验的基础上，市住建局积极配合市场监管局，指导兰山区探索电梯“保险＋服务”新模式，按照“政府引导、市场运作、专业运营、试点先行”的原则，探索解决电梯监管的新路径。创新实施了“全生命周期保险、全流程服务托管、全方位智慧监管”的电梯管理“三全”模式，建设了1200平方米的智慧电梯综合服务大厅，构建了规范化、便捷化、智慧化的电梯质量安全服务体系，目前已有1101台电梯投保电梯综合保险，983台电梯已加装物联网设备纳入智慧平台管理，纳入试点的电梯运行完好率达到99.9%，电梯故障率大幅下降。电梯管理“三全”模式，一是彻底解决长期以来存在的电梯大修难、维修慢、修理资金不透明的问题。二是解决了物业管理不专业、维保单位低价竞争、维保不规范等不良行为，全面提升了维保质量。三是通过信息化技术手段实现了电梯智慧管理，提高了应急救援速度，提前防范事故和故障风险发生的概率，推动了城市管理向智慧化、精细化迈进。我们今年将联合市场监管局加大电梯“保险＋服务”新模式，使其覆盖面更广。
最后，感谢杨林海委员对我市电梯方面的关心。我们已与杨林海委员电话回复，其表示满意。我市的物业管理工作虽然取得了一定成效，但面对新的形势和任务，还有许多亟待解决的问题，我们相信经过政府、物业企业和广大业主的共同努力，部分小区电梯乱象问题一定能得到及时有效的解决，为大美新临沂的建设做出更大的贡献。
临沂市住房和城乡建设局
2022年8月2日
