办理类型：B
临建政协字（2022）第33号
对市政协第十六届一次会议第423号
提案的答复
尊敬的马登玺委员：
您好！您的《关于加强推广应用BIM&CIM技术的建议》已收悉，感谢您对我市住房城乡建设工作的关心，现就您的提案答复如下：
近年来，临沂市认真贯彻落实省、市促进建筑业改革发展的部署和要求，紧紧围绕“建筑业强市”目标，聚焦“数字化赋能的建筑全生命周期服务”战略定位，制定了明确的数字化转型的方向、目标和路径，从参与建设全过程、产业发展全链条、工程项目全生命周期出发，着力在推进转型升级-1-
、扶持龙头企业、优化市场环境、提升服务效能上下功夫，全市建筑业保持了持续健康发展势头。但是，也确实在一定程度上存在您提出的问题。针对您提出的意见和建议，我们组织人员进行深入调查，针对加强BIM&CIM技术应用推广工作，提出以下工作措施：
一、建立健全BIM相关标准建设，完善BIM技术应用推广机制。
目前BIM技术在我市重点工程的规划设计、建设施工、监理咨询等方面已开展较为深入的应用，并取得一定的成绩。但是，在具体实施过程中，也存在BIM技术专业协同性不高，项目各阶段BIM应用数据集成难；数据和信息化标准不统一，应用数据在设计、建造、采购、运营等环节孤立存在，数据间信息孤岛；缺乏针对性强且内容齐全的行业标准等诸多问题，制约了我市BIM技术的推广与发展。下一步，我们将着力组织构建政府、社会团体和企业三个层面的BIM技术应用标准体系建设，制定分类和编码、存储、交付、评价等地方标准；在相关工程建设标准、工程计价标准制修订中增加BIM技术应用的要求；支持行业协会、团体等组织制定信息交换、咨询服务、运维管理等相关配套团体标准；引导、研究制定BIM实施、审核验收政策以及兼具实用性和针对性的行业相关标准；开展我市BIM技术实施的顶层设计，构建集设计、生产、施工、装备等多行业、多专业的协作机制，加强跨部门、跨层级统筹协调，推动解决数字建造发展的瓶颈问题；在前端基础技术关键环节，鼓励有能力的企业自主研发，突破行业技术瓶颈，加强产学研用合作，支撑数字建造的有效实施；大力支持企业自主创新研发集成性、系统性和协同性的数字化平台，打通产业发展的“信息孤岛”，着力推进基于BIM技术的建筑产业互联网平台建设。
二、以BIM、CIM等技术为支撑，加快推进智慧城市系统建设。
加强政府统筹协调和政策扶持，逐步建立智慧城建系统内分工协作、系统外协调联动的工作机制。建立完善规划建设管理协调机制，推动城市管理、城市信息模型、市政基础设施信息、国土空间基础信息、智慧铁塔等资源共建共享和标准化，拓展各类服务应用场景，放大综合效益；开展的地下管线普查、数字城管等工作，完成地下市政基础设施普查，建立设施信息管理台账；充分运用各类设施产权单位已有信息化成果，解决地下设施数据和相关系统平台存在的既有数据失准、新建设施录入不及时、查询利用不便等方面的问题，加快形成数据和平台之间“以用促建、以建促管”的良性循环，避免系统孤立和数据滞后问题，实现动态更新；推动城市信息模型（CIM）平台、城市综合管理服务平台等新型城市基础设施建设和协同，实现城市建筑物模型、管网模型等数据的综合管理和一体化展示，逐步形成地下市政基础设施大数据，为地下空间利用、工程选址等提供辅助决策支持；完善城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信、管廊、轨道交通等设施设备动态感知网络，做好数据信息归集分析，提升运行管理效率和事故监测预警能力。通过“自上而下”的主导引领与社会、企业多元主体“自下而上”的积极参与相结合，在政府与社会、公民的良性互动中，逐步构建以政府为主导，以市场为主体，社会、企业、团体等广泛参与的智慧城市建设的新格局。
三、加强头部企业示范引领，推动行业数字化试点改革。
强化数字化引领，推动BIM、物联网、大数据、云计算、智能建造、智能感知等数字技术在建设领域的全面应用。在全市工程建设领域开展项目BIM应用评价，建立BIM试点示范项目评价机制，对BIM示范项目予以资助，并鼓励引导行业组织在企业中推选一批示范企业在行业内进行推广、支持行业组织在评选优秀工程勘察设计奖、优秀工程质量奖中给予相应加分，对于示范项目申报市级以上建设工程奖项，在同等条件下优先推荐。创新建设管理机制，结合示范项目的应用经验，全面研究BIM技术在招投标、设计、施工、运维等方面存在的技术和政策壁垒，制定符合我市实际的管理机制,形式可复制、可推广的BIM技术应用模式。通过加快BIM技术应用，探索制定BIM报建审批标准和施工图BIM审图模式，推进BIM数据与CIM平台的融通联动。对政府投资、国有资产建设项目明确BIM技术应用要求，在项目立项中明确BIM技术应用要求和配套费用，在设计、施工、咨询服务和物业等招标文件中，增加BIM技术应用内容和要求，逐步推进我市工程建设数字化改革试点。
四、加强工作保障。
（一）建立BIM＆CIM技术应用联席会议制度。成立由政府主要领导担任召集人,建立由市住建局、发改委、财政局、自然资源和规划局、科技局、教育局、人社局、数据资源管理局、市审批局等单位及各区县（市）政府、园区管委会等部门、单位参与的BIM技术应用推广联席会议制度，研究解决BIM技术推广应用的组织领导、职能职责、统筹协调、发展规划、实施计划、政策标准、技术研究、教育培训、经费保障等方面的工作。
（二）建立多层次人才培养机制。建立我市BIM＆CIM技术专家评价标准及专家库，参与我市BIM＆CIM技术应用发展规划、招投标项目评审，开展专业咨询服务，项目评审及评优，参与有关技术规范编制、配套政策制定、课题研究、人才评定和教育培训工作。建立满足 BIM技术全面应用的多层次的教育培训体系。结合现有学历教育的相关专业和课程进一步普及 BIM技术，引导专业培训机构开展职业培训,在相关技术人员继续教育专业科目中增加BIM技术应用课程，壮大我市BIM技术人才队伍，提高应用水平。
（三）加强交流宣传。建立BIM技术应用示范经验交流平台和机制。组织开展省 内外多层次BIM技术的学习、交流、宣传与合作，分享BIM技术应用成果。充分利用媒体和行业协会等社会组织，普及BIM技术知识，宣传 BIM技术有关政策、标准和应用情况，不断扩大社会认知度，提高学习、应用BIM技术的自觉性，为BIM技术应用推广营造良好的舆论环境。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对我市建筑行业发展工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2022年8月2日
