办理类型：A
临建提案字(2023)第7号
对市政协十六届二次会议第70号
提 案 的 答 复
何中菊委员：
您提出的关于大力推行装配式钢结构建造打造绿色智慧新城的提案收悉，现答复如下：
一、关于“贯彻落实装配式建筑发展政策”的建议
2023年，先后印发了《关于明确2023年度装配式建筑发展目标的通知》和《临沂市2023年度装配式建筑工作要点和任务分解方案》等文件，明确了全市装配式建筑的发展要求和目标任务，要求自2023年1月1日起，全市新建公共建筑、办公建筑、商品住宅等项目全面推行预制内隔墙板、预制楼梯板、预制楼板，鼓励推广竖向构件和预制外墙板，鼓励具备条件的地下车库优先采用装配式建设。新开工装配式建筑装配率不应低于50%；中心城区新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比例应达到37%以上，各县及临港经济开发区应达到30%以上。同时，新建学校、幼儿园、医院建筑原则上采用钢结构；政府或国有资本投资建设、抗震设防烈度8度及以上地区内的新建学校、幼儿园、医院等公共建筑应当采用钢结构。重点推动高品质的钢结构装配式住宅发展，钢结构装配式住宅应采用装配化装修。截至目前，全市累计新开工装配式建筑面积303.78万平方米。
近年来，我市先后印发了《关于加快推广应用装配式建筑的实施意见》、《关于在全市学校等公共建筑项目建设中推广应用装配式钢结构建筑的通知》等相关文件，明确要求，新建学校、医院等公共项目建设过程中积极推广钢结构建筑，其中，政府投资或者以政府投资为主的项目，或者抗震设防烈度8度及以上地区的项目，应当采用钢结构建筑。编制我市试点实施方案，印发了《关于贯彻落实省住建厅等13部门<关于推动钢结构装配式住宅发展的实施意见>的通知》等文件，明确了中心城区及沂水县、沂南县、郯城县、兰陵县、临沭县等10个县区作为临沂市钢结构装配式住宅发展重点县区，出台了包括容积率奖励、绿色金融、预售资金监管、销售价格调增等10条推动钢结构装配式住宅发展支持政策。
二、关于“积极培养装配式钢结构建造龙头企业”的建议
2023年5月，山东省住房和城乡建设厅公布山东省新型建筑工业化产业基地名单，我市有5家企业入选，其中山东天成钢结构有限公司入选企业类新型建筑工业化产业基地。目前，我市建成国家级钢结构装配式产业基地1家、省级钢结构产业基地2家，培育发展钢结构骨干企业10家，拥有生产线104条，实际产能达到56万吨，全市装配式建筑“一中心、四区域”发展格局初步形成，我市装配式建筑产业集群成功入选省“十强”产业“雁阵形”集群库。其中以天元第一钢结构、天成钢构、永固钢构、东立钢构等骨干企业为龙头的生产基地不断探索，在生产基地智能化建设、技术体系创新、推动项目落地等方面取得了较好的成绩，开工建设了以一批钢结构校舍项目，成功打造了以临沂奥体中心为代表的亮点工程项目，为全面推动全市住建领域高质量发展，打造绿色智慧新城建设，助力我市钢结构装配式建筑发展打下了坚实的基础。
我市先后引进了长沙远大、杭萧钢构、精工钢构等装配式建筑企业，成立了临沂市装配式建筑专家委员会、钢结构装配式建筑专家组和装配式建筑教育联盟、装配式建筑设计研究院、装配式建筑设计BIM技术研究中心，推动成立了临沂市绿色建筑智能建造技术研究中心，积极开展装配式建筑关键技术研究攻关，装配式建筑技术体系不断完善。组织召开装配式钢结构住宅技术交流会，邀请山东大学、山东建筑大学、冶金设计院、同圆设计院的有关专家对全市装配式钢结构专业技术人员进行培训，营造了社会各方关注支持钢结构住宅发展的良好氛围。积极主动对接元丰置业、临沂天元锦都置业等开发建设单位试点推广钢结构装配式住宅，其中，郯城县元丰置业开发的钢结构住宅试点项目郯樾上府项目3#号楼落地建成。
三、关于“加大装配式建筑舆论宣传力度”的建议
2023年以来，市住建局围绕建筑节能、绿色建筑与装配式建筑等方面，研究部署住房和城乡建设领域重点宣传内容和活动。7月10日，参加全市节能宣传周启动仪式暨集中宣传活动，印制《山东省绿色建筑促进办法》200份，现场向市民发放。制作宣传展板，集中展示近年来绿色建筑、绿色建造、绿色建材等节能降碳领域取得的成果，宣传介绍超低能耗建筑、被动式住宅等节能住宅产品，引导公众优先购买绿色节能住宅，提高节能降碳改造意愿，提高民众对建筑节能的认识，提升全民节能降碳的参与度。7月14日，市住建局开展住建领域节能宣传周和低碳日活动，会议通报了全市2023年1-6月份绿色建筑与装配式建筑发展情况，解读了《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》。活动邀请临沂大学李西安博士、市图审中心高级工程师许杰进行专题讲解。通过宣传城乡建设绿色发展，总结展示住建领域节能降碳工作成效，开展城乡建设领域碳达峰碳中和工作宣传，解读政策背景和实施路径，倡导绿色低碳生活方式，动员社会广泛参与节能降碳行动，积极营造节能降碳浓厚氛围，进一步推动形成勤俭节约、合理用能的社会风尚。
我市依托依托门户网站、微信公众号等平台，积极宣传城乡建设绿色发展和碳达峰碳中和工作的重要意义，介绍全市绿色建筑创建行动工作开展情况，重点展示我市城乡建设领域工作成效。集中宣传建筑节能、绿色建筑及装配式建筑等方面的政策法规、标准规范、先进技术、典型案例和经验做法，大力普及建筑节能和绿色低碳发展的基本知识和理念，提高社会公众绿色低碳意识。以“绿色低碳、节能先行”为主题，通过制作展板、专栏，向市民发放宣传材料，倡导宣传绿色低碳生活方式，重点展示我市建筑节能与绿色建筑发展取得的成绩，不断提高社会公众参与建筑节能的意识。
市住建局通过各项活动技术交流、人才培训和推介宣传活动，加大绿色建筑、装配式建筑的推广，加强社会群体对建筑节能、超低能耗建筑、绿色建筑、装配式建筑的正面评价，不断提升全民节能降碳的参与度。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2023年9月22日
联系单位及电话：临沂市住房和城乡建设局 8112979
抄送：市政协提案委员会 市政府督查室
