办理类型：A
临建提案字（2024）第11号
对市政协十六届三次会议第157号
提 案 的 答 复
孙志强委员：
您提出的关于物业公司问题及现状的提案收悉，现答复如下：
一、关于“建议政府出台相关文件，加强监管，实行末位淘汰制”的建议
（一）开展12345专项深办。我们按照市委、市政府部署要求，深入开展物业领域突出问题综合整治，制定了《全市“12345·临沂首发”物业领域“专项深办”工作实施方案》，对五类突出问题，确定了解决措施，召开会议安排部署。针对电动车安全隐患，开展消防安全综合治理，指导县区加快推进电动自行车集中停放和充电设施建设，385个小区新增充电设施843处，兰山区、沂河新区启动了电梯梯控安装，目前已有效解决了一批面上突出问题和重点问题小区。
（二）加强对物业企业监管。每季度开展物业服务质量考核，截至目前，每月通报投诉量前50名的项目，连续2个月前50名的更换项目经理，连续3个月前50名的启动更换物业企业程序；每季度开展量化考核评选“红黑榜”，列入“黑榜项目”的更换项目经理，在市级媒体曝光；连续2次列入“黑榜项目”的，启动更换物业企业程序，已累计评选“红榜”项目469个、“黑榜”项目276个，累计更换61家物业企业、175名项目经理，约谈项目负责人812人次，信用扣分92家，处罚45家。试实行物业费动态调整，对黑榜项目或者业主投诉较多、反映质价不符强烈的小区，县区组织相关部门和街道社区对小区物业服务进行质量综合评价，根据评价结果对物业费进行降费管理，建立质价相符、能上能下的物业费动态调整机制。今年，已更换项目经理23人，信用扣分27家、处罚13家，更换物业企业12家。
二、关于“依据物业管理条例，依法成立小区业委会，充分发挥业主委员会在物业管理中的自治自律作用，维护住宅小区和谐与稳定”的建议
（一）条例立法工作。市住建局高度重视《临沂市物业管理条例》的立法工作，印发《关于开展〈临沂市物业管理条例〉立法工作的通知》，向社会各界开展问卷调查，共回收有效问卷27136份，形成了《〈临沂市物业管理条例〉调查问卷分析报告》；市委副书记、市长张宝亮主持召开市政府常务会议，讨论通过了《条例（草案）》；开展了立法调研工作，召集专家论证座谈会。5月16日人大就《条例（草案）》进行了第三次审议，计划今年出台，《条例》对业委会的职责义务进行了明确。
（二）规范业委会建设。业委会委员选举工作在社区党组织的指导下进行，根据小区规模配齐业委会成员数量，同时要主动引导党员业主参选业委会委员，建立社区党组织评议业主委员会制度，评议结果作为业主委员会履职评价的重要依据。制定《住宅小区业主委员会考核评价办法》，推动小区业主委员会在加强社区基层治理、维护业主合法权益中发挥更大的作用。截至目前，全市组建“红色业委会”2437个。
（三）业委会党建工作。业委会是当前物业管理的一个重点，组建好、引导好、管理好、规范好，决不能让业委会成为个别人谋取私利的工具。要规范选举程序，纪检、组织、民政、住建等部门建立人员联审把关机制，鼓励引导党员参选，提高党员占比，确保业委会依法依规运行。提升业主自治能力，按照党员不低于60%组建“红色业委会”2437个，去年年底，试点开展了业委会经济责任审计，累计发现整改问题457条，约谈业委会成员83人，停职5人，查处1人。
三、关于“坚持党建引领，健全服务平台，有效解决社区治理难题”的建议
（一）深化提升党建引领。去年以来，会同市委组织部召开3次22个街道党建引领小区治理述职会议，以“抓书记”有效倒逼“书记抓”。今年，会同市纪委监委、市委组织部集中约谈了一季度物业领域诉求量超过1000件的11个街道党工委书记。在全市推行小区重大事项社区党组织审核、社区物业周例会、社区党组织书记和物业项目经理“接待日”等制度，全面压实属地责任，提升党建引领质效。
（二）规范物业管理队伍。调整优化问题突出小区党支部书记962人，补充社工635人，选配楼长和单元长1.7万人。市县两级培训从业人员7000余人；每周六开展物业经理“接待日”，现场解决群众诉求6420个。组建“红色业委会”2437个，开展业委会经济责任审计，累计发现整改问题457条。
重点街道、小区帮包工作。会同市委组织部倒排134个重点问题小区，实行“县区领导帮扶、街道班子成员帮包、红领书记参与”的帮包机制，梳理排查问题，明确解决措施，其中，柳青街道启动了小区帮包全覆盖工作，进一步提升了“未诉先办”能力。截至目前，56个小区投诉量大幅下降，效果显现；市住建局实行“局班子成员帮包中心城区7个重点街道、10名副县级干部帮包重点社区、82名科长帮包重点小区”，指导街道和社区健全工作机制，帮助解决实际问题。目前，已梳理问题1053个，解决768个，正在解决285个。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2024年9月25日
