办理类型：A
临建提案字（2024）第19号
对市政协十六届三次会议第258号
提 案 的 答 复
民革临沂市委会：
您单位提出的优化建筑设计方案，严格控制我市项目投资的提案收悉，现答复如下：
一、关于“主管部门应加强对优化工程设计工作的监管”的建议
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）中，未涉及工程设计方案经济性、功能合理性方面的审查要求；《山东省施工图审查管理办法》及服务合同中，仅要求政策性审查和技术性审查。建设单位要求提供超出施工图审查服务以外服务时，由建设单位与图审单位另行协商。设计方案的选择对成本控制起着极其重要的作用，施工图审查时全套施工图已设计完成，无法由施工图审查部门来把控，同时图审单位也未配置造价审计人员。目前，工程成本控制方面由专业造价审计部门把控，以准确核算成本。
工程参建各方特别是建设单位对成本的把控特别重视，有完善的技术经济指标和考核指标。市住建局作为主管部门可以征集部分工程设计相关的技术经济指标，进行推广宣贯，供建设单位、设计单位参考执行。
按要求，规模以上的工程建设项目都需进行初步设计审查，住建部门侧重技术性审查，财政、审计部门侧重经济性审查审查单位均会提出审查意见，由建设单位进一步完善工程设计方案。
二、关于“建设单位要明确优化设计的目标和措施”的建议
成本控制是项目实施过程中的重要环节，工程设计从前期方案阶段到施工图设计阶段需多次论证，设计单位完成设计成果后，建设单位会聘用优化公司对设计成果进行优化，重点项目会聘用设计咨询公司进行全程监督。同时，建设单位会招聘有丰富经验的设计师作为代表对工程建设各阶段的实施进行监督，规模较大的建设单位都会成立专门的设计（研发）部门，充分发挥专业人员的设计优化作用。
三、关于“设计单位要增强限额设计意识，加强内部管理”的建议
目前，设计单位与建设单位签订的合同中，大部分都明确规定了各项经济技术指标，规模较大的设计单位内部设有健全的规章制度控制项目设计质量和经济效益，如现场踏勘、方案评审、三级校审等。当前建筑行业形势严峻，设计单位对每个工程项目都会进行精细化设计，加强内控管理，以提升其自身市场竞争力。无法满足市场需求的设计单位很难立足于建筑市场，更无法做大做强，只会逐渐被市场淘汰。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2024年9月25日
