对市政协十六届四次会议第16040023号提案《关于加强全市电梯安全管理的提案》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2025〕1号

对市政协十六届四次会议第16040023号

提案的答复

农工党临沂市委：

贵党提出的《关于加强全市电梯安全管理的提案》收悉，现答复如下：

为提升住宅小区电梯安全管理水平，市住建局将电梯安全管理作为物业领域综合整治的重要内容，重点排查电梯管理员配备、维保合同、技术档案、检验情况以及联合市场监管部门，通过出台电梯管理相关制度、加强督导检查和培训、提高维修资金利用率、推动老旧电梯更新、规范电梯维保市场等措施，推动社会多元共治，切实保障居民安全放心乘梯。

一、关于“落实主体责任，加强监督管理”的建议

（一）强化物业企业主体责任督导。今年以来市住建局联合市市场监管局开展物业领域电梯安全专项整治3次，覆盖全市85%以上的住宅小区，结合市住建局职能职责，明确物业企业主体责任，压实安全管理担子，明确物业公司、业主委员会等电梯使用单位的日常管理职责，要求建立“日巡查、周检查、月汇总”制度：每日检查轿厢内应急装置、照明通风等基础功能；每周排查机房设备运行状态、井道环境；每月汇总问题并形成整改台账，确保隐患及时处理。同时，督促使用单位定期公示电梯维保记录、检验合格标志及管理人员联系方式，接受业主监督。重点检查物业企业电梯安全管理制度建立、安全管理人员配备、维保合同签订及履行监督等情况。累计发现问题423项，通过“限期整改+回头看”机制，已完成整改412项，整改率达97.4%；对8家整改不力的物业企业进行全市通报批评，约谈企业负责人12人次，倒逼物业单位履行日常管理职责，对频繁出现电梯问题的使用单位采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，联合市场监管部门、专业维保技术人员开展联合检查，避免形式化排查。从责任落实、日常管理、技术支撑、社会参与等多方面发力，全面提升电梯使用管理的规范化、精细化水平，保障电梯安全稳定运行。

（二）严格维保单位监管与信用约束。核查维保记录是否与实际作业时间、内容一致，重点检查现场照片、部件检测数据是否完整，杜绝“签单不维保”“记录造假”等行为。联合市场监管部门建立维保单位“红黑榜”制度，今年以来共检查维保单位132家，对26家存在“以修代保”“伪造记录”等问题的单位列入黑榜并公示；推动建立维保单位信用评价体系，将抽查结果纳入维保单位信用档案，对失信单位在行业内通报，推送至国家企业信用信息公示系统，限制其参与政府项目或大型小区的维保投标。将信用等级与市场准入挂钩，有效规范维保行为。

（三）严格规范电梯检测工作。规范电梯检测工作，是保障电梯安全运行、守护居民乘梯安全的关键一环。结合市住建局职责及我市住宅小区电梯管理实际，检测机构严格依照《电梯检测规则》等标准，规范检测流程，细化检测项目，确保数据真实、隐患排查到位。市住建局物业科联合市场监管部门，建立“检测-整改-复查”闭环机制，推动检测机构与维保单位“双向监督”，检测机构反馈维保质量问题，维保单位可申诉检测争议，形成相互制约的行业生态。规范电梯检测工作，本质是守护居民“上下出行”的安全感。市住建局将持续聚焦责任压实、监管强化、智慧升级、协同共治，让检测工作从“合规要求”变为“安全刚需”，为全市住宅小区电梯安全运行筑牢坚实屏障。

二、关于规范维保市场，推进健康发展的建议

（一）推动行业自律与标准建设。市场监管局支持临沂市电梯行业协会制定《电梯维保服务规范》《维保价格指导标准》，2024年6月已正式发布实施，明确维保项目、频次及最低价格标准，遏制低价恶性竞争，引导物业单位优先选择高评级企业。

（二）加强维保人员技能提升。市场监管局联合临沂职业学院、市特种设备协会开展电梯维保人员技能培训，今年以来累计培训6期，覆盖820人次，考核合格者发放职业技能等级证书；举办全市电梯维保技能竞赛，吸引120名选手参赛，评选出“技术能手”10名，推动行业技能水平提升。

三、关于推进模式创新，实现社会共治的建议

（一）提高住宅维修资金使用效率。简化电梯维修资金使用流程，精准管控成本、强化监督反馈，既能确保电梯维修资金快速响应安全需求，又能避免浪费，让资金真正用于保障电梯安全运行。针对老旧小区电梯维修，试点“应急维修资金”快速通道，探索维修资金增值收益用于电梯保险，拟于近期出台相关政策。

（二）扩大电梯“保险+服务”试点范围。在兰山区试点基础上，2025年拟联合市场监管部门将“保险+服务”模式推广至罗庄区、河东区，预计新增纳入该模式的电梯2100台。随着该模式的优势逐渐显现，预计未来会有更多区域加入试点行列并逐步推广。

（三）完善政策支持体系。《临沂市物业管理条例》于2024年10月1日已正式施行，对维修资金应急使用有了具体规定，当电梯出现故障需要立即维修时，可以动用维修资金先修理再公示的模式，保障业主正常出行。

四、关于“加大宣传力度，提升社会认可度”的建议

（一）强化电梯安全知识宣传。今年以来开展“电梯安全进社区”活动120场，覆盖居民15万人次，发放《安全乘梯手册》8万份；利用“临沂住建”微信公众号推送电梯安全知识36期，阅读量超50万次，提升居民安全乘梯意识。

（二）推广电梯“保险+服务”模式优势。通过社区公告栏、业主群、新闻媒体等渠道，宣传电梯“保险+服务”的快速维修、费用保障等优势，共组织社区宣讲会45场，解答业主疑问2300余条。

（三）防范电动车进电梯隐患。推动老旧小区安装电梯阻车系统，2024年市级财政补贴300万元，支持200个小区安装智能阻车设备，累计阻止电动车进梯1.2万次；联合消防部门开展电动车进梯危害宣传，曝光典型案例5起，推动社区划定电动车停放区、建设充电桩320处，缓解“充电难”问题，从源头减少电动车进梯行为。

下一步，市住建局将继续联合相关部门，持续深化电梯安全管理措施，完善制度机制，提升服务水平，切实保障人民群众安全乘梯、放心乘梯。以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢贵党对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年7月18日