对市政协十六届四次会议第16040107号提案《关于规范老旧电梯更新改造的建议》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2025〕9号

对市政协十六届四次会议第16040107号

提案的答复

韩国华委员：

您提出的《关于规范老旧电梯更新改造的建议》收悉，现答复如下：

近年来，随着城市的高速发展，我市电梯数量快速增长，目前全市电梯数量共7.34万台，位居全省第4位，其中住宅小区电梯5.5万台，占比75%；5.5万台住宅小区电梯中10年以上电梯数量10161台，15年以上电梯1759台。为提升住宅小区电梯安全管理水平，市住建局将电梯安全管理作为物业领域综合整治的重要内容，联合市场监管等相关部门，通过出台电梯管理相关制度、加强督导检查和培训、提高维修资金利用率、推动老旧电梯更新、规范电梯维保市场等措施，推动社会多元共治，切实保障居民安全放心乘梯。

一、关于“提高新装电梯的质保要求”的建议

一是明确质保期限标准。在《临沂市住宅老旧电梯更新实施方案》中规定，新建住宅小区电梯原厂保修期不得少于5年，其中核心部件（如曳引机、控制系统）保修期延长至8年。二是建立质保追溯机制。要求电梯生产企业在我市设立售后服务站，配备专业维保人员，确保质保期内响应时间不超过2小时。联合市场监管部门对质保期内电梯故障处理情况进行跟踪，2024年查处未按约定履行质保责任的企业3家，督促整改问题电梯50余台。

二、关于“加强电梯使用的安全宣传”的建议

一是开展常态化宣传活动。2024年联合社区、物业、电梯行业协会开展“安全乘梯进社区”活动320场，发放宣传手册15万份，通过短视频、海报等形式普及“不挡门、不超载、禁运电动车”等常识，覆盖居民80余万人次。二是针对性解决突出问题。针对电动车进电梯隐患，在全市460个老旧小区张贴警示海报，安装电梯阻车系统2800余套，系统启用后电动车进梯事件下降90%。同步协调小区新增电动车充电桩1200余个，缓解充电难问题。

三、关于“引入第三方的监督检验”的建议

一是明确第三方介入节点。规定15年以上电梯更新改造前，必须由具备资质的第三方机构出具安全评估报告，作为大修或更换的依据。二是全程监督施工过程。第三方机构参与电梯更新改造的方案评审、材料验收、施工监督和竣工检验，重点审核工程造价合理性（偏差率控制在5%以内）和安全防护措施。

四、关于“维修资金用于电梯的相关手续”的建议

一是实施应急使用“绿色通道”。根据《临沂市住宅专项维修资金应急使用管理办法》，电梯故障危及安全的，可由社区代行业委会职责，跳过业主表决环节，直接申请维修资金。2024年通过应急通道处理电梯紧急维修80余起，平均办理时间压缩至3个工作日，较原流程缩短80%。二是优化业主表决机制。采用“公示无异议”反向表决方式，对使用5年以上的电梯，公示期（7天）内无书面反对即可使用维修资金。

五、关于“扩充对电梯的监管方式”的建议

一是推广物联网监管平台。全市7.34万台电梯中，已有5.2万台接入“智慧电梯”平台，实现运行数据实时监测、故障自动报警。2024年通过平台预警排除电梯重大隐患68起，老旧电梯远程监管覆盖率达90%。二是开展联合执法检查。每月联合市场监管、消防等部门开展“电梯安全联合检查”，重点排查15年以上电梯的维保记录、应急装置等，2024年共检查老旧电梯3200台次，查处违规维保单位15家，暂停业务资格7家。

下一步，市住建局将继续完善老旧电梯更新改造政策，强化部门协同，推动各项措施落地见效，切实保障居民安全乘梯。以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年7月18日