对市政协十六届四次会议第16040206号提案《关于进一步规范电梯维修使用住宅维修金的建议》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2025〕19号

对市政协十六届四次会议第16040206号

提案的答复

程雷委员：

您提出的《关于进一步规范电梯维修使用住宅维修金的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“成立专业的评估队伍”的建议

（一）构建多元评估体系。联合市特种设备安全与节能协会、市物业管理行业协会，组建了由12名电梯检验师、8名行业专家组成的市级电梯安全评估专家库，其中事业单位技术人员占比达60%，确保评估专业性与中立性。专家库成员需通过GB/T42615-2023《在用电梯评估规范》及DB37/T3888-2020《老旧电梯及其主要部件安全评估导则》等规范的专项考核，方可参与评估工作。

（二）强化评估单位监管。针对评估单位能力不足、意识薄弱等问题，我们加强电梯评估单位的信用管理，对评估单位实行“红黑名单”制度。今年以来，已对3家未按规范开展评估的单位进行约谈，暂停2家单位的评估资格，有效遏制了“夸大故障、虚报维修需求”等问题。

（三）完善评估复核机制。建立“评估报告双审制”，评估单位出具的报告需先经专家库随机抽取的3名专家复核，再报我局备案。截至2025年6月，已完成120台老旧电梯评估报告的复核，发现并纠正“过度评估”问题23处，涉及维修金预算核减约85万元。

二、关于“建立相应配件价格和人工费用的数据库”的建议

（一）开展价格调研与限价制定。组织人员对全市7.34万台电梯（含5.5万台住宅小区电梯）的主流品牌（如奥的斯、三菱、通力等）配件价格进行摸底，采集配件型号、采购渠道、市场报价等信息1.2万条，形成《临沂市电梯常用配件价格目录（2025版）》，对132种核心配件（如主板、曳引机、门机等）制定了最高限价，较市场平均报价降低15%-20%。

（二）规范工时费用标准。联合市物业管理行业协会，根据电梯维修难度、作业时长等因素，制定《电梯维修工时定额》，明确“更换主板”“曳引机大修”等48项常见维修项目的工时标准（如更换层门装置工时定为3-4小时/层），并按我市维保人员平均工资水平，将工时费基准定为80-120元/小时，避免物业与维保公司随意定价。

（三）搭建价格查询平台。依托“临沂市住宅专项维修资金管理系统”，开发电梯配件及工时价格数据库模块，实时更新配件价格、展示工时标准，方便物业、业主及监管部门查询比对。目前该平台已录入200余个品牌配件信息，累计查询量达3000余次，有效解决了维修金使用中的“虚报高价”问题。

三、关于对“使用维修金库维修过的电梯进行综合验收”的建议

（一）制定验收流程规范。加强验收监管，明确验收需由物业、业主代表（不少于2人）、维保单位、属地街道办共同参与，验收内容包括“配件更换与清单一致性”“运行参数达标情况”“配件编号登记”等8项核心指标，验收合格后方可拨付维修资金尾款（占总金额的30%）。

（二）建立配件溯源机制。要求维保单位在更换配件时，同步提交配件合格证、采购发票及唯一编号（如电子标签、出厂编码），验收人员现场核对并录入“临沂市电梯安全监管平台”，实现配件“来源可查、去向可追”。今年以来，已对56台大修电梯的配件进行溯源核查，发现3起“用拆机件冒充新配件”案例，均已责令整改并追回违规使用的维修金。

（三）强化验收后抽查。我局联合市场监管局，对使用维修资金大修的电梯按30%比例进行随机抽查，重点检查“维修后运行稳定性”“配件实际使用寿命”等。上半年共抽查120台，合格率达92%，对8台不合格电梯的责任单位进行了通报批评，并扣减维保单位信用分。

电梯安全管理及维修资金规范使用是关乎群众切身利益的民生工程。下一步，我局将不断完善监管机制，推动形成“政府监管、行业自律、业主参与”的多元共治格局，切实保障居民乘梯安全与维修金使用效益。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年7月18日