对市政协十六届四次会议第16040199号提案《关于扎实做好老旧小区改造工作的建议》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2025〕第18号

对市政协十六届四次会议第16040199号

提案的答复

陆庆红委员：

您提出的《关于扎实做好老旧小区改造工作的建议》收悉，现答复如下：

临沂市将老旧小区改造工作作为一项重要的民生工程，坚持“政府主导、群众参与、各方支持、多元融资、统筹推进”的原则，扎实推进全市老旧小区改造工作，但也确实存在您指出的改造效率偏低、群众参与度不高和改造全面性与群众期待有一定的差距等问题。

一、关于“狠抓工程质量管理”的建议

我局将城镇老旧小区改造质量安全列入重点监管内容，加强事中事后监管，落实《山东省城镇老旧小区改造工程质量通病防治技术指南》并强化运用，压实建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位质量安全责任。2025年2月26日，我局印发《关于做好2025年老旧小区改造和“十五五”调研工作的通知》要求“压实老旧小区改造参建各方工程质量安全主体责任，强化施工现场全过程管理，严把施工材料关，确保改造项目施工质量，强化施工管理，消除安全隐患，严格文明施工管理规定，最大限度降低改造施工对居民日常生活造成的影响”。2025年以来，无群众集体信访投诉、媒体曝光、工程质量安全问题等。

二、关于“提升居民参与度和满意度”的建议

2025年，我们在改造前“问计于民”，健全群众参与机制，充分征求居民改造意愿，调动居民参与改造的主动性、积极性，所有小区的改造方案均在小区内进行公示。2025年的改造的158个小区中，76个小区成立业主委员会，81个成立党组织或纳入社区党组织管理，并在改造后落实“问效于民”，完善实施单位对被改造小区居民开展满意度调查的过程资料及统计结果，并将完成改造小区的居民满意度作为下一年度对各县区资金分配的重要参考，对满意度不足80%的县区按一定比例核减资金分配额度。

三、关于“加强项目改造与升级”的建议

我市老旧小区改造工作遵循“基础类内容应改尽改、完善类内容能改则改、提升类内容尽量改造”的原则开展。2025年计划新开工改造老旧小区158个，1.9万户。6月底，已到位资金2亿元，158个小区全部完成立项、居民改造意愿调查、改造方案设计工作，132个小区已完成施工图设计，119个小区已开工。改造方案中，全市有115个小区将供水设施纳入改造，57个小区将非直供电改造纳入，156个小区将弱电规整纳入，道路修整52万平方米，4971个停车位、800个充电设施、218个体育设施被纳入方案。

四、关于“建立长效管理机制”的建议

一是建立健全住宅专项维修资金归集、使用、监督管理机制，2025年4月22日我市印发《临沂市住宅专项维修基金管理办法（试行）》（临建发〔2025〕11号），维护业主合法权益；二是要求改造后水电气热信等专营设施设备产权均依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责维护管理；三是在改造前期的群众意愿调查时将“改造后小区物业管理模式、居民缴纳必要的物业服务费用等”纳入改造方案；并坚持因地制宜，一区一策，推行党建引领“红色物业”“红色业委会”协商共治机制，实现社区治理”共治共管”，积极推进改造后老旧小区物业全覆盖。

近年来，我市遵循“既按照规划推进又全域全面推进、既加强硬件建设又加强日常管理、既提升小区环境又提升居民素质”等原则扎实推进改造工作，老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制基本形成，逐步建成宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”，居民的获得感、幸福感和安全感得到有效提升。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年7月18日