局机关各科室、局属各单位：
为推进市住房和城乡建设局政务公开工作，建立健全政务公开制度体系，结合工作实际，制定本实施方案。请各科室、各单位按照方案要求抓好落实。
临沂市住房和城乡建设局
2021年10月18日
2021年度政务公开工作实施方案
一、加强政务公开解读回应
（一）围绕建设法治机关全面推进政务公开
1. 推进重大行政决策公开。健全完善重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策，除依法应当保密的外，要在决策前通过门户网站、新闻媒体，或者听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并以适当方式及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。
2. 推进政策执行监管公开。推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开，全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。加大督查情况公开力度，主动公开督查发现问题及整改落实情况，以及不作为、慢作为、乱作为问责情况。建立健全政策落实跟踪反馈和评估制度，科学评价政策效果，推进评估结果公开。推进重大建设项目批准和实施领域信息公开，重点公开房屋、市政工程建设领域的招投标、施工、质量安全监督等信息，明确公开主体，强化公开时效。
3. 推进建议提案办理结果公开。建议、提案办理复文前，应对拟公开的办理复文进行审查，除涉及国家、公共安全，国家秘密及敏感信息外，原则上应全文公开；对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议、提案办理复文，可以摘要方式公开主要内容。
（二）增强重点领域公开工作力度
4. 加强财政预决算信息公开。按规定做好2021年度部门预算和2020年度决算信息公开。
5. 加强民生和人居环境改善领域公开。及时公开、解读国家、省、市棚户区改造、保障性住房等政策信息，定期公开年度建设完成情况。做好老旧住宅小区整治改造、物业服务行业文明创建等政策解读、情况发布，及时公开和解读农村危房改造、改厕等相关政策，适时发布美丽乡村相关政策和进展情况。
6. 加强市场监管领域公开。围绕稳定市场预期，及时做好国家、省、市房地产市场领域政策公开、解读，为推动政策落实营造良好环境。根据建筑业发展要求，制定我市省建筑市场发展改革相关政策并及时公开。全面实施“双随机、一公开”监管，以建筑市场、工程质量安全、住房保障、房地产市场等为重点，及时公开监管检查信息，提高监管效能。加大建筑市场、房地产市场、中介机构等不良行为信息公开力度，公开不良信用记录、黑名单记录。
7. 加强城市建设和市政公用服务领域公开。及时发布城市建设、重点项目建设工作措施和推进情况。
8. 加强国有土地上房屋征收补偿公开。按照《山东省国有土地上房屋征收与补偿信息公开实施方案》，及时公开市及区县房屋征收法规政策、补偿方案、补助奖励政策和标准等信息，确保公众及时准确地获取相关信息。
9. 加强建筑节能领域公开。及时发布解读绿色建筑、装配式建筑相关政策；定期发布全市绿色建筑、装配式建筑、建筑节能等有关工作进展情况。
（三）加强解读回应扩大公众参与
10. 加强政策解读。聚焦乡村振兴战略、保障改善民生等重大部署，围绕城市品质、工程质量提升、农村人居环境整治（美丽村居建设）、住房保障、房地产市场、物业管理等方面，加强相关政策措施、执行情况和工作成效的解读。按照“谁起草、谁解读”原则，重要政策出台前要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布。
（四）强化政务舆情应对能力
11. 加强政务舆情处置回应。增强舆情风险防控意识，密切监测收集市政基础设施建设、房地产市场、农民工工资保障涉及公众切身利益的苗头性舆情，重点关注涉及工程质量安全、房地产市场、社区综合整治、物业管理、房屋征收补偿等方面的舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。严格落实舆情处置回应主体责任，加强部门间组织协调联动，稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任处室、单位及相关责任人员，予以通报批评或约谈整改。
12. 加强公众参与和政民互动。研究制定加强公众参与和政民互动工作办法，积极扩大公众参与，让公众更大程度参与规划计划编制、重要政策措施制定等工作中。创新公众参与方式，积极探索网络参与形式，通过精心设置议题，线上线下联动，畅通公众反映诉求的渠道，提升互动效果，增进与公众的互动交流。
二、进一步提升政务服务工作实效
13. 推进网上办事服务公开。按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作部署和省市具体工作要求，优化办事流程和营商环境，让数据“多跑路”，使群众、企业“少跑腿”，为市场主体添活力，为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，公布热线电话和业务咨询电话，及时处理答复，为群众提供更好服务。
14. 优化审批办事服务。紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革目标要求，进一步优化简化服务事项办理流程，努力创造良好服务环境。
三、推进政务公开制度化规范化
15. 严格落实公文办理程序。落实政府信息公开属性源头认定机制，拟制公文要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不予公开的，要依法依规说明理由。起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由。文件正式印发时，在文件正文上明确标注公开属性。
16. 规范信息公开工作。严格执行政府信息公开保密审查制度，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，对拟公开的信息，严格进行保密审查并建立审查记录。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。积极通过新闻发布会及报刊、广播、电视等方式公开部门信息。进一步规范依申请公开工作，畅通受理渠道，健全完善工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任，答复形式严谨规范，增强答复内容的合法性、规范性。
17. 推动政务效能提升。局机关各科室、局属各单位要把落实政务信息公开工作任务作为转变工作作风、密切联系群众的一项重要内容。要明确专人负责，细化分解任务，明确公开内容、标准、时限。局里将加强督导考核，适时对落实情况进行督查。
18. 提高教育培训水平。机关各科室、局属各单位政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神。局办公室将制定年度业务培训计划，围绕政策解读、政务舆情回应、依申请公开等，适时组织开展政务公开工作业务培训和研讨交流，提高工作人员业务水平，确保实现全年教育培训任务目标。
